中公教育•给人改变未来的力量漳州中公教育：漳州市南昌中路58号丽园君悦1栋1502室电话：0596-2961010温馨提示：2014国家公务员考试11月份就开考了，请考生们及时做好备考准备，更多漳州国家公务员考试备考资料请加中公公考圆梦群195534886进行咨询。中公教育祝您备考成“公”！2014漳州国家公务员考试申论每日一篇（十二）给定资料1、国家发改委发布的一季度就业形势分析报告指出，今年二、三季度就业形势趋向严峻。问题最突出的首先是高校毕业生，原因是就业总量大，结构性矛盾突出。2006年全国普通高校毕业生达413万人，比上年增长22％。据人事部有关调查数据，预计今年全国对高校毕业生需求约为166.5万人，比去年实际就业减少22％，总量矛盾进一步加大。“今年9月1日后仍未就业的应届毕业生，可到户籍所在地劳动保障部门办理失业登记，民政部门还要给短期内无法就业、生活有困难的毕业生提供最低生活保障。”这是6月1日，中组部、中宣部、教育部等14部委联合发出的《关于切实做好2006年普通高等学校毕业生就业工作的通知》中的要求。国家发改委等部门共同发布的《2006年就业面临的问题及政策建议》显示，我国2006年就业压力进一步加大，劳动力供大于求的数量达1400万人。在新增的劳动力供给中，全国普通高校毕业生达413万人，毕业生总数为2001年的3倍多。2、日前，在北京召开的“2006中国大学生就业高峰论坛”上，专家呼吁，高校与社会应密切配合，尽快使大学生实习制度化，帮助学生为走向社会做更充分的准备。根据有关部门调查统计，我国52.14％的高校本科毕业生认为，缺乏社会经验是其走向工作岗位的最大障碍。国务院发展研究中心研究员林泽炎博士说，现今高校毕业生普遍缺乏社会工作经验，不懂得学以致用，个人能力的发挥受到极大制约，难以满足用人单位的要求，解决这一问题的有效措施是在毕业之前组织学生实习。虽然现在已经有不少大学生在社会上实习，但多数是个人行为，制度化、法制化程度不够。3、王亚栋说，我国经济的持续、高速增长为劳动者创造了大量的就业岗位。1978年到2005年，城镇就业人数27年增加了近1.8亿，与此同时，有1.2亿农村劳动者进城找到了工作。但当前及今后一个时期，我国就业形势依然严峻，压力巨大。首先是劳动力供大于求的矛盾长期存在。“十一五”时期，我国进入新的人口劳动力增长高峰，五年新增劳动力总供给将达到5000多万人，特别是高校毕业生人数会持续增长。今年我国高校毕业生413万人，是历年来最高的，因此大学生就业的矛盾在今年尤为突出。据教育部高校学生司分管大学生就业的副司长刘大为介绍，全国普通高校毕业生每年的增量都在60万左右，今后几年，还要以几十万人的数量增加。刘大为说，“2005年全国新增就业岗位900万，其中的500万要确保用于下岗失业人员再就业，只剩下400万，而每年城镇的新增劳动力数量还很大。这些都表明，‘皇帝女儿’不愁嫁的时代已经过去了。”此外，按照目前的就业弹性，“十一五”时期GDP每增长一个百分点，只能增加100万个就业岗位；而按照年均7.5%的经济增长速度计算，五年内只能增加4000万个就业岗位。五年间新增1000万的就业缺口，再加上现有的严酷现实，王亚栋感到“就业形势十分严峻，”他说，“完成全年的就业目标还需努力。”“毋庸置疑，经济发展必然会创造出大量就业岗位，国民经济已经连续三年保持了较高的增长速度，为新增就业创造了条件。今年前八个月新增就业较多，也和同期国民经济较快发展直接相关。”王亚栋强调，除了当前劳动力供给大于需求的矛盾比较集中外，今年以来，我国就业结构的矛盾十分突出，表现为招工难与就业难现象的并存。“经济高速发展下的就业难，并不能简单归结为就业岗位的不充分。目前我国正处在经济结构调整的关键时期，一方面是部分高学历人才感觉无用武之地，同时许多地方和部分行业又反映技能型劳动者严重短缺。”“经济高速发展下的就业难，并不能简单归结为就业岗位的不充分。目前我国正处在经济结构调整的关键时期，一方面是部分高学历人才感觉无用武之地，同时许多地方和部分行业又反映技能型劳动者严重短缺。”4、45％的企业招不到合适的人，50％的人找不到合适的工作；35.4%的应届毕业生希望去党政机关工作，而只有3％的人能实现这个愿望。来自人事部的数据显示，2004年高校毕业生就业渠道分别为各级党政机关约占3％、事业单位约占20％、国有企业约占24％、非国有企业约占（包括私营和外资等）52％。同一年，由中国人民大学劳动人事学院参与的大学生就业意愿调查显示，有35.4%愿意去党政机关，18.9%选择去国有事业单位、17.8%选择去教学科研、13.6％选择国有企业、15％选择外资企业，而只有1.3％选择去私营企业。非国有企业已经成为