突发事件应急预案一、国外重大事故应急系统1.英国重大事故应急系统2.美国重大事故应急系统二、法律规定6应急预案emergencyresponseplan针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。1.《安全生产法》的有关规定生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。危险物品生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。2.《职业病防治法》的规定用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。3.《消防法》的规定消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。4.国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》的规定市（地、州）、县（市、区）人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。本地区特大安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后，报上一级人民政府备案。5.国务院《危险化学品安全管理条例》的规定县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督综合工作的部门应当会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案，报经本级人民政府批准后实施。危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援预案人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。6.国务院《使用有毒物品场所劳动保护条例》的规定从事使用高毒物品作业的用人单位，应当配备应急救援预案人员和必要的应急救援器材、设备，制定事故应急救援预案，并根据实际情况变化对应急救援预案适时进行修订，定期组织演练。事故应急救援预案和演练记录应当报当地卫生行政部门、安全生产监督管理部门和公安部门备案。7.国务院《特种设备安全监察条例》的规定特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。三、事故应急管理事故应急管理的四个阶段预防预备响应恢复1.预防为预防、控制和消除事故对人类生命、财产和环境的危害所采取的行动。预防的内容和应对措施安全法律、法规、标准灾害保险安全信息系统安全规划风险分析、评价安全监测监控公共应急教育安全研究2.预备事故发生之前采取的行动。目的是应对事故发生而提高应急行动能力及推进有效的响应工作。国家政策应急预案(计划)应急通告与报警系统应急医疗系境应急救援中心3.响应事故发生前及发生期间和发生后立即采取的行动。目的是保护生命，使财产损失、环境破坏减小到最小程度，并有利于恢复。响应的内容和应对措施启动应急通告报警系统启动应急救援中心提供应急医疗援助报告有关政府机构对公众进行应急事务说明疏散和避难搜寻和营救4.恢复使生产、生活恢复到正常状态或得到进一步的改善。清理废墟损失评估消毒、去污失业评估应急预案的复查灾后重建四、事故应急救援系统应急救援组织机构应急救援预案应急设施和设备应急救援行动应急培训和演习事故后的恢复应急救援系统的组织机构应急救援预案应急设备和设施应急救援行动应急训练和演习事故后的恢复五、事故应急救援预案的内容与要求1.定义2.目的3．要求3）事故应急救援预案应包括对紧急情况的处理程序和措施。4）事故应急救援预案应结合实际，措施明确具体，具有很强的可操作性。5）事故应急救援预案符合国家法律、法规的规定。4.应急救援预案的内容和要素（7）应急计划区（8）应急状态分级（9）保护措施程序（响应措施）（10）关闭程序（11）信息发布（12）事故后的恢复程序（13）培训与演练（14）应急预案的维护（15）记录与报告（1）厂区基本情况1）生产区、生活区和辅助区的划分2）主要原料、中间产品和产品；3）工艺流程和主要技术参数；4）产量、产值、人数等；5）主要安全设施及其分布。（2）周围环境1）周围气象、气候、地理、地形、地貌、水文；2）周围人口分布；3）周围重要单位和设施；4）交通。（3）组织机构及其职责1）明确应急反应组织机构、参加单位、人员及其作用及职责；2）明确应急反应总负责人，以及每一具体行动的负责人；3）列出本区域以外能提供援