正是在这一不利情势下，省政府立足产业的转型升级，果断推出了未来三年“八大产业”调整和振兴规划。这一规划除了将对煤炭、焦化、冶金、电力四大传统产业进行能量“积聚”外，还将重槌击打装备制造、煤化工、新型材料和食品工业四面旗鼓。稍加联系我省近年来经济发展的理路就可以看出，传统的四大支柱产业体现了山西的优势，在山西经济结构中占有重要地位，但从山西应对危机、着眼长远的要求来看，仅靠这四个产业来支撑显然是不够的。这主要是因为我省四大传统支柱产业均系资源型产业，如果仅以此为支撑，不管其结构如何优化，恐怕都很难走出对资源过度利用的老路；同时，单一的产业结构无法适应市场需求的多样性，容易造成经济的大起大落，所以具有相对集约洁净特点的“新四项”产业就是我省因地制宜作出的科学选择。然而，如今令人深思的可能并不是我们山西将要发展哪项产业，而是如何发展这项产业。因为“调整”和“振兴”的潜台词是：规划的出台不仅仅是为了应对一时的危机，更重要的是着眼长远。因此，规划的目标是：让产业从“大”到“强”。有规模才有竞争力，有资源禀赋的传统产业必然要实现从“大”到“强”的转变。以钢铁业为例，近年来我国钢铁企业的龙头宝钢、武钢在国内大举“攻城略地”，先声夺人地实施跨地区重组战略，河北的邯钢和唐钢“联姻”，不甘人后地组建了河北钢铁公司。而我省的钢铁企业多达200家，但能称得上大型的唯有太钢一家。我省冶金业重新洗牌、凝聚实力已势在必行，所以《规划》提出了2011年全省钢铁企业减少到50家左右，2015年更是要控制在10家以内。再以煤炭业为例。我省是产煤大省，煤矿安全事故频发的态势必须扭转，而保增长的政策又给山西莫大的压力，所以，关停并转、提质限量等经济与政治、市场与计划的“组合拳”必然要“该出手时就出手”。《规划》提出到2010年全省矿井数量要从目前已经缩减的2810处继续压缩至1000处，2011年大集团煤炭产量占到全省的75%以上。针对我省是铸造大省和第一产镁大省的优势，装备制造业也确立了从“大”到“强”迈进的“八大任务”，攥紧了拳头准备构建全新的产业格局。要从“大”到“强”，就不能不更加注重产业间的关联度，形成大的“产业网”，结成“瓷实的经济体”。食品工业密切关联着一二三产业，既可以促使农业结构调整、提高农产品的附加值，扩大农民就业，又能带动配套的包装、印刷和设备制造业，甚而推动旅游业和带动服务业。电力工业将带动装备制造业，而装备水平上去了，企业就能大力发展节能降耗的循环经济，应用最先进的工艺技术生产高品质的产品。2011年确保每个地级市至少有一个大中型热电厂的战略就直接关联着电、焦、煤、气等产业。可以说，这样的发展才是能让我省经济“滚雪球”的大发展。危机就是转机，“三个发展”昭示我们：八大产业的调整和振兴已不仅仅是我省一次意义巨大的变化，更是一场影响深远的变革。11面对国际金融危机和国内市场变化带来的不利影响，山西省委、省政府认真贯彻中央决策部署，以一系列扎实有效的措施直面危机，积极应对挑战，立足当前保增长、扩内需，注重谋划长远调结构、上水平，紧紧围绕转型发展这个总抓手推出了煤炭、焦化、冶金、电力、装备制造、煤化工新型材料、食品工业等八大产业调整和振兴规划。从5月14日起，山西电视台推出《推进八大产业加快"三个发展"》专栏，对八大产业调整、振兴规划进行全方位的报道解读。近期，省政府陆续出台了煤炭、冶金、焦化等八个重点工业产业的调整振兴规划，这八个产业占到全省规模以上工业销售收入的95%以上，那这一系列规划出台的背景是什么？意义在哪里？又是如何成形的呢？这一系列规划涉及煤炭、冶金、焦化、电力、装备制造、煤化工、新型材料、食品八大重点产业，每个规划都分现状及面临的任务、指导思想和规划目标、主要任务、政策措施、规划实施等五部分，并明确了相关部门的工作分工及工作进度。省经委主任洪发科：受国际金融危机和国内经济形势变化影响，从2008年10月到今年4月，山西省工业经济已经连续7个月出现了负增长，面临的形势十分严峻，可以说制定实施八大产业调整振兴规划是省委、省政府贯彻中央决策部署的重要举措，也是山西省积极应对国际金融危机的迫切需要，是实现转型发展、安全发展、和谐发展的根本途径。工业在山西省GDP比重占到近60%，但长期以来形成的以能源原材料生产为主的产业结构，使其抵御市场风险的能力较差，在当前形势下，可以说保工业就是保发展、就是保就业、就是保稳定、保大局，实施八大产业规划、加快产业调整振兴是应对危机的有力举措，是帮助企业走出困境的迫切要求，是加快"三个发展"的必然选择。今年2月，省政府常务会议决定，由省经委和发改委分别牵头制订规划，要求规划的制定既要立足当前应对金融危机，又要放眼长远推动产业升级，从3月31日到4月30日近一个月的时间，省政府就召开五次常务会，