南海争端及其解决途径南海争端及其解决途径--南海争端的基本情况南海争端的基本情况南海共包括南海共包括230230多个岛、礁、沙、滩，主要分为多个岛、礁、沙、滩，主要分为东沙、中沙、西沙、南沙四个岛礁群。东沙、中沙、西沙、南沙四个岛礁群。实际控制：实际控制：东沙东沙——中国台湾军队中国台湾军队西沙西沙——中国大陆控制中国大陆控制中沙中沙——菲律宾控制菲律宾控制南沙南沙——各国分别控制各国分别控制中国大陆控制岛礁中国大陆控制岛礁77个，台湾个，台湾22个，越南个，越南2929个，个，菲律宾菲律宾88个，马来西亚个，马来西亚55个，文莱个，文莱22个，印尼个，印尼11个。个。中国管辖南海诸岛的历史中国管辖南海诸岛的历史远在秦汉时，我国人民就已经发现了南海诸岛。远在秦汉时，我国人民就已经发现了南海诸岛。公元公元800800年以后的唐、宋、元，中国人就命名了年以后的唐、宋、元，中国人就命名了南海诸岛，之后历代航海图上都有南海诸岛的明南海诸岛，之后历代航海图上都有南海诸岛的明显标志。显标志。明初，海南设立统一的地方行政管理机构明初，海南设立统一的地方行政管理机构————琼琼州府，隶属广东。南海诸岛划归琼州府领属的万州府，隶属广东。南海诸岛划归琼州府领属的万州管辖。并明确区分为州管辖。并明确区分为““南澳气南澳气””、、““七洲洋七洲洋””、、““万里长沙万里长沙””、、““万里石塘万里石塘””等四大岛群（即今等四大岛群（即今的东沙、西沙、中沙、南沙群岛）的东沙、西沙、中沙、南沙群岛）清明后期，东沙群岛归属惠州管辖。西沙群岛、清明后期，东沙群岛归属惠州管辖。西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛仍由海南的万州管辖。南沙群岛、中沙群岛仍由海南的万州管辖。中国管辖南海诸岛的历史中国管辖南海诸岛的历史《《开罗宣言开罗宣言》》和和《《波茨坦公告波茨坦公告》》明确规定明确规定日本应归还其窃取的中国领土，包括南海日本应归还其窃取的中国领土，包括南海诸岛。诸岛。19461946年中国政府派员赴南沙、西沙群岛接年中国政府派员赴南沙、西沙群岛接收。收。19471947年，中国内政部对南海诸岛全部岛礁年，中国内政部对南海诸岛全部岛礁沙滩进行重新命名。沙滩进行重新命名。此后此后2020多年间，周边国家对中国在南沙及多年间，周边国家对中国在南沙及附近海域行使主权几乎没有提出过异议。附近海域行使主权几乎没有提出过异议。争端的发生争端的发生海洋法公约规定：能够维持人类居住或经海洋法公约规定：能够维持人类居住或经济生活的岛屿甚至岩礁，都可以拥有领海、济生活的岛屿甚至岩礁，都可以拥有领海、毗连区、专属经济区和大陆架。毗连区、专属经济区和大陆架。6060年代末到年代末到9090年代，周边国家侵占了南海年代，周边国家侵占了南海地区的不少岛屿，并提出各种理由支持其地区的不少岛屿，并提出各种理由支持其权利主张。而且还通过国内法或双边协议权利主张。而且还通过国内法或双边协议宣布或划分专属经济区、大陆架。宣布或划分专属经济区、大陆架。争端的本质：首先是岛屿归属问题，其次争端的本质：首先是岛屿归属问题，其次才是大陆架和专属经济区的划分问题。才是大陆架和专属经济区的划分问题。《《南海各方行为宣言南海各方行为宣言》》20022002年中国与东盟签署年中国与东盟签署《《南海各方行为宣言南海各方行为宣言》》。。第第44条：各方承诺根据公认的国际法原则，包括条：各方承诺根据公认的国际法原则，包括海洋法公约，由直接有关的国家通过友好磋商和海洋法公约，由直接有关的国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决争议，而不诉诸武力或以谈判，以和平方式解决争议，而不诉诸武力或以武力相威胁。武力相威胁。第第55条：各方承诺保持自我克制，不采取使争议复条：各方承诺保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化及影响和平与稳定的行动，包括不杂化、扩大化及影响和平与稳定的行动，包括不在现无人居住的岛礁上采取居住的行动，并以建在现无人居住的岛礁上采取居住的行动，并以建设性的方式处理他们之间的分歧。设性的方式处理他们之间的分歧。各方同意：搁置争议、共同开发。各方同意：搁置争议、共同开发。《《宣言宣言》》颁布后并未取得预期效果。颁布后并未取得预期效果。解决南海争端路径的选择解决南海争端路径的选择解决南海问题的复杂性：解决南海问题的复杂性：11、周边国家对一些岛屿实际控制；、周边国家对一些岛屿实际控制；22、周