建立中国绿色GDP核算体系：机遇、挑战与对策EstablishmentoftheGreenGDPAccountinginChina:Opportunities,ChallengesandCountermeasures机遇：中国绿色GDP核算面临的四大机遇Fouropportunities挑战：中国绿色GDP核算面临的三大挑战Threechallenges对策：推行中国绿色GDP核算的五大建议Fivecountermeasures机遇：中国绿色GDP核算面临的四大机遇FourOpportunities绿色GDP在理论界的提出已有一段时期，但全面、协调、可持续的科学发展观的提出使绿色GDP的意义更加凸显出来。胡锦涛总书记指出：“要研究绿色国民经济核算方法，探索将发展过程中的资源消耗、环境损失和环境效益纳入经济发展水平的评价体系，建立和维护人与自然相对平衡的关系。”温家宝总理在今年《政府工作报告》中提出今年中国经济增长的预期目标为7%，这意味着新一届中央领导集体在痛定思痛、总结教训后树立新的发展观、构建新的发展战略的一个重大转折点。科学发展观是中国对世界可持续发展理论与实践的重要贡献，建立绿色GDP核算体系是科学发展观的重要实践自2002年以来，中国的钢铁、水泥、电解铝、有色金属等行业出现了投资过热现象，这些领域出现的投资过热现象是中国政府推行绿色GDP的直接诱因。中国的经济发展虽然在战略上否定了以牺牲环境获取经济增长的道路，产业结构调整也初见成效，但资源型产业仍占主导地位，经济的快速增长主要是靠拼资源、拼投资。以拼资源、拼投资现象的背后，是一些地方和部门官员片面追求GDP增长速度，忽视资源和生态环境成本，其带来的负面效应已经显现，尤其是对资源、环境的破坏已造成严重的“后遗症”。因此，没有全新的发展观，没有全新的国民经济核算方法，主要靠大规模投资拉动的中国经济持续高速增长的态势，将很难得到扭转。中国经济投入产出与世界比较中国经济能源效率改进的潜力ImprovementPotentialityforEnergyEfficiencyinChina从世界看中国提高生态效率的潜力欧盟人口/GDP/国内物质消耗：分离2002年的南非可持续发展世界首脑会议强调建立各级政府的“环境保护问责制”，如今，“考核官员的环保绩效”已形成国际趋势。目前，中国政府有关部门正准备着手改革现行的政府政绩和干部考核制度，更换经济活动的“指挥棒”，完全突破过去单纯以GDP论英雄的做法，建立一个体现全面、协调和可持续发展的政府绩效考核体系。绿色GDP核算体系的建立为新政绩考核制度提供了科学依据。绿色GDP是处理经济增长、资源利用和环境保护三者关系的一个综合的、全面的指标。因此，要使经济增长与环境保护得以统一，就要加大力量研究并采用绿色GDP的衡量指标，将环境成本从经济增长的数值中扣除，形成衡量选择政府官员更全面的标准。目前，已有很多国家正进行着绿色国民经济核算的研究和应用。比如,挪威、法国、美国、日本等。联合国综合环境与经济核算体系（SEEA），世界银行的国民财富和真实储蓄率指标。从1990年代开始，中国政府机构也开始关注国际上国民核算体系发展的最新成果，以力求保持中国SNA核算体系与国际上大多数国家的SNA核算体系同步接轨。2002年，中国新的国民经济核算体系新设置了附属帐户——自然资源实物量核算表，制定了核算方案，试编了2000年全国土地、森林、矿产、水资源实物量表。随着世界大多数国家绿色国民经济核算体系的出台及中国GDP改革的历史潮流，必将驱使中国绿色国民经济核算体系的早日建立。目前，许多地方已经跃跃欲试，尤其是循环经济和生态省试点省市。挑战：中国绿色GDP核算面临的三大挑战挑战一：认识观念还不够全面深刻Awarenessandunderstandingarenotdeep第二、对绿色GDP核算的复杂性认识不够Secondly:AwarenessofcomplexityofGreenGDPisnotenough许多人，特别是一些基层的领导干部认为，核算绿色GDP似乎只是一个主观认识问题，只要有关方面认识到其重要性和必要性，就可以完成其核算并加以广泛应用。事实上，面对复杂的环境经济关系，面对在技术、理论与实践上的巨大困难，绿色国民经济核算目前仍然是一个充满探索、实验的研究领域，尚不是一套成熟、规范的统计实务。由于绿色GDP核算理论与实践的复杂性，其难以像GDP那样作为经常统计的结果加以应用，更难以在不同经济层面上计量，满足各级政府的考核管理需要。第三、夸大绿色GDP核算的作用，片面崇尚绿色GDPThirdly:UnderstandingonthecategoryofGreenGDPisnotdeep在实践中，许多