实验三电子政务系统流程再造20078405206江树清流程通常是指一个系统将输入转化为输出的活动过程。政务流程是指一组相关的、结构化的活动集合，或者说是一系列事件的链条。政府流程的分类：一．政府流程的分类第一．依照法定的效用，政府流程可分为：强制性与选择性两种。第一．依照法定的效用第二．依照其效力范围，可分为内部流程与外部流程两种。第二．依照其效力范围内部流程是只涉及机关或系统内部的工作行为（处置内部事务）的流程。实施内部流程确有违法或不当时，只能通过上级机关解决，不能提出司法审查请求。外部流程是涉及机关或系统外部的工作行为（直接处置社会公共事务）的流程。第三．依照工作行为的性质，可分为立法性、执法性、司法性流程三种。第三．依照工作行为的性质立法性流程是政府机关针对制定法规规章和其他规范性文件而建立和实施的流程。执法性流程是政府机关针对法律、法规、规章和其他规范性文件的执行而建立和实施的流程。司法性流程是政府机关针对特定司法权的行使而建立和实施的流程。第四．依照其精细的程度，可分为一般流程、作业流程、动作流程三种。第四．依照其精细的程度一般流程是针对工作活动过程的环节构成制定的流程。如系统流程、活动流程等。其主要特点是相对概括，大都规范有关的关系、位置、次序、方向等。作业流程是针对工作活动过程中的各项操作制定的流程。比一般流程精细，除一般流程规范的内容外，还涉及具体步骤、手续、方法、时间、距离、有关标准等。动作流程是针对工作活动中工作人员的有关动作制定的流程。这种流程最为精细，甚至要细致到操作者手、脚、眼的每一种变化。这种流程主要适用于体力劳动占较大比重的工作过程。第五．依照工作内容性质，可分为文件流程、档案流程、会议流程、信访流程、基第五．依照工作内容性质建管理流程、物材采购供应流程、服务流程等。第六．依照各步骤运行的路线形式，可分为串联型、并联型、复合型流程三种。第六．依照各步骤运行的路线形式政府流程管理模式在电子政务环境中的应用二.政府流程管理模式在电子政务环境中的应用流程管理正可以恢复事物的本来面貌，帮助我们以流程为导向进行组织体系的设计，并不断对流程进行优化和创新，保持政府管理的活力，从根本上克服职能管理带来的一系列弊端。电子政务可以说就是一种基于流程的政府管理形态，因此电子政务需要流程，没有流程也就没有电子政务。在一定意义上，电于政务就是要以信息技术的应用，推动政府创建、优化自身的流程。在管理目标方面：流程管理模式关注的是政府管理的总战略目标，把政府管理的全在管理目标方面部行为视做一个服务于总目标的流程集合，各个具体流程的目标集合就成为政府管理的总目标;在管理思想方面：流程管理强调管理的整体性，强调政府各个组成部分的有机配合，在管理思想方面强调对管理过程的协调控制;在部门间的关系模式方面：流程管理强调打破部门壁垒，建立起以流程为纽带的完在部门间的关系模式方面整统一关系；在管理机制方面：流程管理模式下所有的部门或岗位都是流程的一部分.部门之间的在管理机制方面绝大多数工作衔接将按照确定的流程及标准目标明确地“自动”进行，不需要设置一个专门的控制层级，避免或者减少了管理中的空白点，降低了因频繁协调而支付的成本（人力、物力、财力、时间和机会）；在管理的重心方面：流程管理重过程控制，重过程能力建设，重效率与效能的双重在管理的重心方面提升，重服务而不仅仅是管制：政府流程设计原则原则与程序三．政府流程设计原则与程序政府流程具有特定的规律，需要遵行特定的规则。政府流程的优化就是政府管理的优化。政府流程设计的原则主要有以下几点政府流程设计的原则主要有以下几点：必须遵循有关的法律法规和其他规范；必政府流程设计的原则主要有以下几点须遵循客观规律，符合实际，公正，可操作；要考虑对外部工作环境的适应；流程内部各要素要协调配合；尽可能地对流程化繁为简，给流程的实施创造更多便利；要做到流程的确实有效。政府流程设计的程序程序：明确目的、任务，制订计划；认真调查研究；分析评价既有政府流程设计的程序流程；规划新流程；实验评价审批新流程方案；正式确定新流程四、政府流程的优化1．流程优化中观察分析问题的方法技巧①这一流程的功能是什么②构成流程的步骤有遗漏吗③每个步骤的工作任务是由谁承担的④每个步骤为什么要安排在这个地点来进行⑤每个步骤为什么要在此时进行⑥每个步骤所采用的方法，各步骤间建立联系的方式与手续是否过于复杂2．流程优化中解决问题的基本方法．取消：在流程中彻底清除那些没有存在价值的过程、环节、岗位、操作等。增加：增加有必要价值的过程、环节、岗位、操作等。压缩：降低或减少过程、环节、岗位、操作等。扩展：扩大规模或数量，对象为过程、环节、岗位、操作等。合并：将若干事务按一定的联系归为一个整体。分开：与合并对立。均衡：协调构成流程的各环节均衡。