建立城市公共安全系统提高城市公共安全致公党天津市委员会城市公共安全专门研究城市由于人为因素和自然因素导致的事故灾害，及其对城市带来的风险。这些风险存在于生产、生活、生存范围的各个方面，包括衣、食、住、行、休闲娱乐等各个领域及环节。城市公共安全问题是城市问题和安全问题的耦合，由于城市和安全问题本身的复杂性，使得城市公共安全问题变成更为复杂的系统问题。城市公共安全涉及的范畴主要包括：城市工业危险源，城市公共场所，城市公共基础设施，城市自然灾害，城市道路交通，恐怖袭击与破坏，城市突发公共卫生事件。致公党天津市委员会提出，应建立城市公共安全系统，提高城市公共安全水平。城市公共安全系统包括五个方面：(一)对城市公共安全系统进行风险分析。通过风险辨识与风险评价，对城市可能发生的事故灾害和潜在的隐患进行预测，评价系统发生危险的可能性及其严重程度；设计和规划城市公共安全系统、实行对城市的安全管理，控制和减缓风险；建立城市在发生事故灾害时的应急体系，实施突发事件的危机管理，从而降低事故和灾害的后果。(二)对城市公共安全系统进行规划与设计。从城市建设和社会发展总体规划的角度出发，在城市系统风险分析和预测的基础上，确定城市公共安全规划目标，提出风险减缓的对策措施，编制城市公共安全规划的样本及指南。(三)对城市公共安全系统进行风险管理与控制。风险管理的重点是根据城市公共安全风险分析的结果，由风险矩阵确定风险等级，进而确定需采取的风险控制措施等级，分析确定城市系统的脆弱及敏感部位或环节，设计有针对性的风险管理方案。根据风险矩阵确定的风险等级，对不同的风险采取相应的风险控制处理措施，风险处理方案包括：避免，减少，转移，保留，实施，检查与回顾。(四)对城市突发重大事故灾害应建立应急救援机制。一要建立应急救援系统。应急救援系统是指负责事故预测和报警接收、应急计划的制定、应急救援行动的开展、事故应急培训和演习等事务，由若干中心组成的工作机构。主要包括五个运作中心，即紧急运转中心、事故指挥中心、支持保障中心、媒体中心和信息管理中心。应急救援是一项涉及面广、专业性很强的工作，安全、公安、消防、环保、卫生、部队等部门应密切配合，尽可能的避免和减少损失。二要制订应急救援计划。应急救援计划内容主要包括：对紧急情况或事故灾害的预测、辩识、评价；对人力、物质和工具等资源的确认与准备；指导建立现场内外合理有效的应急组织；设计应急行动战术；制定事故后的现场清除、整理及恢复等五方面。三要建立城市事故灾害应急机制。一个完整的应急机制应包括四个阶段：预防、准备、反应和恢复。(五)建立城市公共安全信息管理网络系统平台。城市公共安全信息管理网络系统平台的建设要依托相应的组织机构。系统可对现场的公安、交警、消防和救护资源进行指挥控制，帮助出警调度员选择最佳的资源，对突发事件做出快速的反应。城市应急救援联动系统一般包括市长公开电话、公安110报警服务台、火警119、急救120、交警122、消费者投诉电话、法律援助电话等指挥平台和信息网络平台，共享各种资源，实现跨部门、跨警区以及不同警种之间的统一指挥协调。可在重大事件发生期间，由市领导在应急中心召集政府各部门负责人对事件的处理进行特别调度指挥；通过无线通讯系统可与现场人员进行语音、资料和图像的双向传送；车载无线集群通信移动基站可以作为临时的现场指挥中心，并为个别无线集群通讯的盲区提供现场应急指挥通讯，由卫星图像传输系统将重大事件的现场实时传送到应急联动中心；强大的数据库查询功能和无线数据传输终端使现场操作人员和中心指挥调度人员既可在联动中心也可在执行任务的车辆中调用各种资料信息等。