情报资料工作2008年第4期信浙江天宇信息技术有限公司协办息化与网络地方社会舆情监测和化建决策支持管理系统构建研究设罗繁明(广东省社会科学院广州510610)摘要文章提出利用信息化的知识管理平台创建社会舆情监测和决策支持管理系统是网络时代舆情监管的趋势。文章分析了社会舆情工作所面临的重要背景环境以及当前工作模式的种种不适,提出了创新型基于知识管理的社会舆情监测和决策支持体系模型,并对实现这种系统的路径进行了描述和分析。关键词社会舆情舆情监测决策支持体系知识管理互联网时代改变了原来中国公众仅有的广播、电阶层矛盾日益突出,突发事件不时发生。由于经过层视、报纸的舆论传播渠道,网上多元化的民声打破了层人为因素的影响,上传下达与下传上达的沟通渠道过去在传播渠道上单一喉舌论的管理模式。以正确滞后,小道消息在互联网上时有发生,严重的会对经的舆论引导人的宣传方针如何贯彻到中国互联网的济发展和社会稳定秩序造成危害。国际经验表明,经媒体频道中去,这给负有引导监管宣传导向功能的部济发展水平在人均GNP达到1000美元界限时,往往门提出了新的要求。中国经济社会的快速发展带来的标志着该地区正处在经济起飞阶段,从这个起点开始利益阶层的多级分化,多种不同利益背景下的民声给社将出现一段时间的经济高速增长,但在这一阶段往往会带来不稳定的因素时有发生。要发挥舆论引导功能也会造成各种社会阶层分化、各阶层集团利益矛盾突的主动权,必须注重来自自下而上的民生民心民意的反出、社会弊病滋生等对社会经济发展不利的各种因馈,及时掌握社会舆情的动态。国内外经济社会发展史素。目前,中国的发展正进入这个时期。所谓社会舆情表明,在不同的国家和地区,出现经济波动和社会失衡是社会民众对社会制度和执政者执政满意度的各种的现象是一个国家在发展中面临的不可回避问题,也是评价的总称。如何在既能保证经济高速、健康发展和对执政党执政能力的考验。由于社会发展的失衡产生体制顺利转轨的同时,又能尽量避免社会不良现象的的不稳定性,最严重的情况下可能引发社会动乱。能否积累和加剧,兼听民意,做好舆情的引导和调控,提高在动乱的萌芽中就能发现预兆,以便于决策者及时采取政府在民众中的满意度,舆情监测工作显得尤其重措施纠正过来,预警机制成为信息时代政府工作中一项要。建立社会舆情监测决策支持体系是执政者为了实越来越重要的内容。舆论是行动的先导。历史事实证明,现执政纲领而调动现实中有效管理资源对舆情进行任何一次经济危机或政治风暴,都能从舆情中最先发有利于社会稳定和发展的方向引导。监测群众满意度现异常的信号;重视情报先决,及时准确地将采集、整成为执政者兼顾效率与公平的砝码。理、分析出来的有价值的信息提供给决策层判断,将国内外的经验表明,拥有比较高效的政治系统以危机防患于未然,舆情监测活动成为决策机构的基础及成熟的舆情动态调节机制是一个地区社会成熟稳和关键所在;利用知识管理采集信息的方式对收集舆定的重要内涵和要求。中共中央在加强党的执政能情、处理危机有着积极意义。力的决议!中明确提出要建立健全社会预警体系。社会预警体系的神经末梢是个人、基层组织与企业,1社会舆情监测和决策支持系统的社会背景分析地方党委与政府从中起着承上启下的稳定作用。地方1.1地方建立社会舆情监测系统的必要性和紧迫性的领导方式和执政方式的侧重点应该从一味追求近年来,随着社会利益多元化进程加快,社会各GDP的高增长向协调,沟通、服务等公共服务方面转59情报资料工作2008年第4期信型来强化自身的调控功能以利于经济发展与社会建视之后的第四媒体。网络新闻媒体除涵盖了传统新息,化设的均衡和稳定。和谐社会建设就是要提供一种不断闻媒体的所有载体功能外,还具有本身独有的讨论功与解决矛盾和化解冲突的机制,搭建更广泛的民意收能,即任何网民都可以在BBS论坛、留言板或者自建网集、互动平台应成为构建社会主义和谐社会的一项重站点上发布言论和观点的自由权力,并且发布者往往络要内容。只有让不同经济利益主体的要求得到适时表不必考虑发布言论的真实性以及带来的社会影响。这化达通过制度与政策的及时调整才能缓解其对社会使得信息来源的真实性、传播范围的确定性、舆论热建,,设的震荡;也只有通过科学地对来自不同侧面的信息情点焦点的多元性都无法得到有效控制。如两年前南方报的收集整理分析,才能做到决策的合法性和协调的一个著名城市发动的一次爱国游行活动就是在网上有效性。自发组织的。互联网上主旋律与多种杂音的交错给舆要形成有助于化解社会矛盾的广泛收集民意的情监控和引导工作带来了前所未有的挑战。互联网舆互动平台,要在以下方面做出努力:一是完善人大代情成为社会舆情最重要的战场。