2013中华医院信息网络大会征文，请勿转载四川省基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目实施经验冯昌琪①皮永才①王帅①林晓东①毛云鹏①邓韧①于志华①基金项目：基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目（发改投资〔2011〕1235号）①四川省卫生信息中心，610041，成都市上汪家拐街39号摘要四川省基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目是国家发委2011年10个试点省之一，四川省发改委、四川省卫生厅高度重视该项目的建设，从建设方案、实施方案，到实施中的领导机构、目标计划、实施流程、硬件集成、软件安装、人员培训、考核指标和保障措施都进行精心研究设计，使项目能顺利进行，本文期望能提供给正在建设或将要建设该项目的省市同行一个参考，吸取教训，少走弯路，避免浪费，结合本省实情完成好该项目建设。关键词四川基层医疗卫生机构管理信息系统实施方案1项目基本情况四川省基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目是国家发委2011年下达的医改专项信息化建设项目[1]。该项目建设总资金量4.2亿，分级模式建设，两批完成。2012年完成第一批共90个县，人口覆盖50%。2013年底前完成第二批共91个县，人口覆盖50%。该项目的软件系统为B/S架构，以县或市为基本单位安装部署，基层机构通过专网与数据中心连接运行。整个项目的规划设计，应用软件开发都由四川省卫生信息中心自主完成[2]。项目内容：为全省乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）这三类机构购置终端设备；全省181个县区中，为131个县建设立县级数据中心（县级平台）及支撑软件系统；五个人口较少，地域广大、交通不便的市州（攀枝花、雅安、自贡、甘孜和阿坝）按市级集中模拟[3]建立地级市数据中心及支撑软件系统，覆盖50个县。该项目投资大、要求完成时间短、实施面积广大、实施内容多，如何组织实施是一个极为复杂的系统工程，精心设计制定一个好的实施方案非常重要。项目实施是指从项目硬件招标完成后，从硬件配送、硬件集成、软件集成和调试、人员培训、系统初始化、试用指导、数据迁移、正式使用和验收这个过程。四川省该项目硬件招标工作于2012年7月完成，以后进入实质性实施阶段。四川省为了保证项目顺利实施，圆满完成建设任务，制定了《四川省基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目实施》（简称《方案》），并按该《方案》实施，收到了较好的实施较果。具体工作内容如下。2实施主要环节2.1实施领导机构四川该项目的领导机构是四川省发改委，业主单位是四川省卫生厅，四川省卫生信息中心是执行和实施机构。项目实施领导小组由四川省卫生信息中心、中标集成公司人员组成。设组长1名，副组长2名，组长由四川省卫生信息中心主任担任。领导小组下设办公室，办公室负责项目实施全面管理，工作内容有编制计划、协调硬件配送、硬件集成、软件集成和调试、人员培训、系统初始化、试用指导、数据迁移等工作。12013中华医院信息网络大会征文，请勿转载2.2.明确实施目标2012年完成第一批共90个县，人口覆盖50%。2013年底前完成第二批共91个县，人口覆盖50%。是国家发改委给四川该项目提出的总体目标。2012年12月底前完成第一批90个县。5个市级大集中数据中心（履盖50个县），49个县级数据中心需要完成硬件集成和办件安装部署，有90个县配终端设备；第二批有82个县级数据中心需要完成硬件集成和办件安装部署，有91个县配终端设备。2.3.详细实施计划所有中标产品确定一个时间集中在成都仓储点总集成，各终端设备同步发货；20天后开始对已完成集成的数据中心设备进行发货；25日天内将所有硬件设备配送并集成；5-6天内安装应用软件、初始化投入试用；试用5-6天投入正式使用。详细进度表如下图。2.4.详细实施流程根据该项目前期在两个县的试点实施经验，绘制实施流程如下图2.5.硬件系统集成总集成所有招标的产品送至总集成商指定的成都仓储点，由各中标方配合总集成商完成集成（安装操作系统、数据库、调试等）。在成都仓储点对每一个区县的数据中心设备，如服务器、存储、路由器、防火墙、交换机等按照信息中心提供的方案标准进行集成。其中机柜、UPS等设备直接派送至各区县。集成商完成硬件集成（安装操作系统、数据库、调试等）后，形成新装箱清单，各县在验收货物时认真核对中标清单和装箱清单，保证无货物漏缺。现场集成：数据中心硬件在成都集成好后由省卫生信息中心技术人员确认后配送到具备条件的县区机房，由各县市卫生局验收，验收后进行现场集成，集成好后集成商对县区系统管理员和县区管理人员进行培训。集成商到达县区机房后根据县区网络的实际情况，调整终端VPN设备，将各基层机构接入数据中心。各县区的准备工作：建好机房