民用航空建设专题民用航空简述法规、标准政策现状通用机场建设1.“民用机场分为运输机场和通用机场。运输机场是指为从事旅客、货物运输等公共航空运输活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。2.通用机场是指为从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行，以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等飞行活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。3.所指通用机场分为以下三类：一类通用机场指具有10～29座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降量达到3000架次以上的通用机场；二类通用机场指具有5～9座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降量在600～3000架次之间的通用机场；三类通用机场除一、二类外的通用机场。法规：1.中华人民共和国民用航空法（1996年3月1日施行）2.国务院发布《民用机场管理条例》（2009年4月1日国务院第55次常务会议通过，2009年7月1日起施行）标准：1.中国民用航空局发布《通用机场建设规范》MH/T5026-2012（2012年5月29日发布，2012年6月1日实施）2.《通用航空机场设备设施》GB/T17836-19993.《通用航空经营许可管理规定》（CCAR—135TR—R3）（2007年2月14日起施行）1，《中国民用航空发展第十二个五年规划》2011年4月7日出台：第八章加快通用航空事业发展。①全面布局和建设通用航空机场②扩大通用航空规模，支持社会力量兴办通用航空企业，重点培育3-5家骨干通用航空企业。2..2010年11月，国务院、中央军委印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，出要在未来10年，逐步放开3000米以下高空，3000米以下空域是通用航空的主要使用空域。3..2012年7月8日《国务院关于促进民航业发展的若干意见》国发〔2012〕24号大力发展通用航空。巩固农、林航空等传统业务，积极发展应急救援、医疗救助、海洋维权、私人飞行、公务飞行等新兴通用航空服务，加快把通用航空培育成新的经济增长点。1.通用航空机场规模小、设施少、要求低，一些小型通用飞机可以在土跑道上安全起降，某些低速飞机甚至可以在平整的麦田里降落。截止2010年底，我国却只有通用航空机场71个，通用航空临时机场（起降点）329个，总数为400个。己获批准筹建的通用航空企业16家，6家单位办理了非经营性通用航空活动登记，从业人员近l万多人。从分布地区上来看，东北、华北、中南、华东、西南、西北和新疆地区分别有16、13、16、15、6、3和3家通用航空企业，东北、华北、中南和华东地区是国内通用航空较发达的地区。2.2012年1月起，放开低空空域将从原先的长春、广州、海口“两区一岛”扩大至整个东北和中南地区，以及唐山、西安、青岛、杭州、宁波和昆明6个分区。3.全国国家低空空域管理改革试点地区有吉林、黑龙江、内蒙古、山东、河南、湖南、湖北、广东、广西等试点范围。计划到2015年，我国低空空域将完全放开。代表企业：河南安阳通航、河南衡阳通航江苏华宇通航、吉林通航、北大荒通航、HYPERLINK"http://corp.tyhk.com.cn/company/207.html"北京首航直升机通航、HYPERLINK"http://corp.tyhk.com.cn/company/218.html"北京锡华通航1.参见《民航华东地区通用机场建设管理程序》（试行）2.通用航空机场建设项目内容：引进通用航空飞机运营公司，在建设机场，引进配套机型及配套服务管理体系，组建航空俱乐部，进行航空培训，形成国内产业链最完整、就地配套能力最强、产业聚集度高的通用航空旅游产业特色区域。3.前期工作：非技术性选址、和空域申请、《机场可行性研究报告》、《工程水土保持方案》、《1:2000数字化地形图》等相关行业数据及报告的测绘编制、立项、环评、土地预审、飞行程序等前期工作。4.设计院所：中国航空研究院、辽宁通用航空研究院等5.民航总局下属华北（北京）、东北（沈阳）、华东（上海）、中南（广州）、西南（成都）、西北（西安）、新疆等7个地区管理局6.参见中国通用航空网http://corp.tyhk.com.cn/，其中有咨询、运营、制造培训、机场管理等企业名录