关注基层干部心理健康的调查与思考在当前基层队伍老龄化趋势加快，人员结构严重不合理的情况下，由于来自工作、学习、家庭、社会等各方面的压力与日俱增，使得不少基层干部的心理处于“亚健康”状态，不仅给干部身心健康带来很大危害，而且严重制约了国税事业的可持续发展。如何盘活现有的人力资源？如何调动基层干部的主观能动性？我们结合近期调查情况，谈一些粗浅的认识。一、当前基层国税干部心理健康状况调查虽然当前基层干部队伍整体年龄偏大，但人员心理状态总体上还是积极向上、务实奋进、勤勉敬业、团结和谐的，近年来的工作实绩就是很好的例证。不过在调查走访中也发现，当前基层国税干部中有几种心理状态应该引起高度关注：一是紧张负重心理。随着国税事业的快速发展，各项管理要求和工作标准越来越高，执法风险越来越大，基层一线人员始终处在要求高、压力大、矛盾多的忙、繁、难之中，人少事多的矛盾进一步加剧，超负荷工作、加班加点现象较为普遍，一些同志很不适应。二是茫然无助心理。近年来持续开展的税制改革、征管改革等一系列改革，税收政策不断更新，各种软件的不断应用和升级，让一些基层税务干部应接不暇，不知所措，畏难发愁。面对繁重的税收任务和精细化管理的严格要求，少数干部工作不能很快适应，每天疲于应付，思想处于茫然状态。三是焦虑急躁心理。不少干部处于中年，这个年龄段是家庭、工作、学习负担最重的年龄阶段，学习上记忆力减退、理解能力差，生活中子女升学、就业、结婚、老人生病每件事都需要处理和操心，有一定的后顾之忧，存在相当大的生活压力，对个人情绪影响明显。四是盲目攀比心理。一些干部比上不比下，把自己的收入待遇与企业老板和个体大户比、把职务与同时参加工作的地方党政领导比，觉得自己亏欠多，心理感到不平衡，常有怨言和牢骚，少数受社会环境的影响，要待遇、讲享受、图舒服的思想日益严重，对工作的热情也有所降低。五是居高临下心理。受“官本位”思想影响，少数干部总觉得处处高人一等，思想上存在着一种凌驾于纳税人之上的优越感，特权意识还有所存在，习惯于在纳税人面前指手画脚，趾高气昂。执法手段简单粗暴，主动服务意识不强，征纳关系不够和谐。六是因循守旧心理。部分年龄偏大的同志，认为年龄过了杠，职务晋升无望，没有奔头，“船到码头车到站”，不求有功，但求无过，安于现状，进取心、创新力不强。有的思想保守，虽有主观上力求把工作做得更好的愿望，但缺乏开拓进取的热情、争创一流的精神，仍习惯于传统的工作方法，喜欢凭个人经验办事，思想上不求上进，松松垮垮放任自流。七是自私自利心理。少数干部只计较个人私利，只讲索取，不比贡献，缺乏无私奉献精神。有的个人自由主义严重，世界观、人生观、价值观发生扭曲，工作上只要组织照顾，不要组织纪律，生活上贪图享受，近年来系统内发生的几起腐败案例无一不是自私自利心态作祟而导致。八是谨小慎微心理。工作中考虑各方面的关系多，考虑政策条规少；考虑不利因素多，考虑积极因素少。怕担风险，怕失面子，怕得罪人，工作缺乏主动性和创造性。有的碍于关系，容易拿税收原则做人情，明哲保身，充当“好人”，不敢坚持原则，不敢与违反税收政策法规的行为作斗争。二、影响基层国税干部心理健康的主要因素综合分析干部队伍现状，我们认为，造成干部心理“亚健康”状态、队伍活力不足的的主要原因有以下几种：（一）人员结构老化。目前我们国税系统特别是基层人员年龄结构不合理的问题非常突出，以**县为例，现有在职干部158人中，30岁以下的仅5人，占3％；31－35岁的有13名同志，仅占8％；36－45岁的88人，占56％；45岁以上的52人，占33％。由此看出，人员大都集中在36－45岁之间，这部分同志因岗位职数有限，竞争激烈，一些优秀的同志得不到提拔，影响了工作积极性，而35岁以下人员较少，后备干部匮乏。目前有63%的人员年龄在40岁以上，45岁以上人员占了三分之一，干部年龄结构更趋老化，人力资源的调配功能明显减弱。（二）职务晋升空间狭窄。有些同志把实现人生价值定位于“政治上能升迁，经济上得实惠”，而国税部门实行垂直管理，基层领导干部职数少，职位晋升空间非常有限，70％以上的同志干一辈子也只是个科员。人员纵向、横向交流不够，流动性不强，部分干部感到政治上进步的机会少，路子窄，个人抱负和自身价值难以实现，积极性容易受到挫伤。（三）基层人员心理压力大。基层处于“上面千条线，下面一根针”的位置，管理事务繁多，业务量大，上级的所有政策规定和工作要求，大都由基层国税干部来实施。特别是近年来随着依法治税工作的逐步深入，基层人员执法风险增大。执法责任追究、竞争上岗、业务考试、绩效考核等制度措施的施行，也给基层国税干部带来了无形的压力，使部分基层干部始终处在对个人能力、责任、地位甚至工作岗位的担心和焦虑当中。（四）思想政治工作不够