上海市道路网格化管理研究华东师范大学MPA学位论文上海市道路网格化管理研究高速公路由于其相对独立性与封闭性,将高速公路按其管理运营路线进行责任网格划分,即每条运营高速公路划分一个责任网格,共计15个责任网格（表5-2）.表5-2：高速公路运营里程与责任网格划分数量表序号路线编码123456789101112131415G010G010G055G065S102S104S105S105S109S112S130S130S130S130S307高速公路名称A30同三高速公路A6新卫高速公路A11沪宁高速公路A8沪杭高速公路A2沪芦高速公路A4莘奉金高速公路A5嘉浏高速公路A5嘉金高速公路A9沪青平高速公路A12沪嘉高速公路A30东环高速公路A30东南郊环高速公路A30南郊环高速公路A30北郊环高速公路A7亭枫高速公路合计路线里程（公里）46.33020.16024.23047.67042.30954.47713.02017.39044.18018.35013.56050.71027.35038.78020.740479.256责任网格数量11111111111111115（2）市管公路责任网格划分.目前,上海市管公路共计400.898公里,其中国道177.576公里,省道223.322公里,分布于A20以外上海各区域（包括A20浦西段）,其中陈海公路位于崇明岛.由于市管公路分布较为分散,因此市管公路责任网格划分路段不宜过长,一般安排责任网格里程在20至30公里左右,且按照路线相近的原则进行责任网格划分.据此原则,将市管公路划分为14个责任网格（表5-3）.表5-3：市管公路里程与责任网格划分数量表序号路名路线编码38起讫地址里程（公里）责任网格数量华东师范大学MPA学位论文上海市道路网格化管理研究12345678910序号111213外环线沪青平高架A30郊环沪青平公路沪太公路蕴川公路沪莘枫公路浦星公路沪宜公路曹安公路路名沪南公路金山大道陈海公路A20S109S130G318S126S127G320S123G204G312路线编码S122G010S128合计徐浦大桥东台--隧道东出延安路交界--沪青平高速交界水产路--同济立交A20--金泽外环线--界河桥蕰川路跨线桥南台--钱陆路A20--枫泾环南一大道--星火农场江苏交界--宝安公路万镇路--外安路起讫地址康桥--远东大道金卫--杭州湾大道北陈公路--北沿公路50.1001.1202.30051.93020.87014.50068.30032.16425.23223.480里程（公里）33.6208.63468.648400.8982112111责任网格数量12142（3）区、县公路责任网格划分.目前,上海区、县管养公路共计2647.093公里,分布于闵行区、浦东新区、南汇区、奉贤区、金山区、松江区、青浦区、嘉定区、宝山区和崇明县十个区县,由每个区、县公路管理署进行养护管理.由于区、县公路集中分布于一个区、县境内,管理相对比较集中,所以责任网格划分的里程可以相对较长,一般安排里程在40公里左右,且按照路线相近的原则进行责任网格划分.根据以上原则,将各个区、县公路按里程划分为相应数量的责任网格（表5-4）.崇明县管养公路有81.335公里位于长兴岛与横沙岛,由于岛与岛之间交通来往不变,委托两岛分别设一个责任网格,并组织巡视人员进行巡视.浦东新区和宝山区的公路已经纳入城区网格化管理,所以,不再对这两个区的管养公路进行责任网格划分.表5-4：区、县公路里程与责任网格划分数量表序号12345区县公路署闵行区南汇区奉贤区金山区松江区管养里程255.459225.436339.673211.47210.14539责任网格数量66855备注华东师范大学MPA学位论文上海市道路网格化管理研究678青浦区嘉定区崇明县合计177.942265.821410.1362647.093471152长兴、横沙各1个据此,全市公路一共划分为81个管理网格.第三节明确管理流程一、总体流程根据上海道路网格化管理三个管理阶段、七个工作环节的总体管理流程要求（图5-1）,即三个管理阶段是指：发现问题、任务派遣、处理问题；七个工作环节是指：信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案和综合评价.1、信息收集根据问题的反映渠道的不同,信息通过两种方式进行收集：第一种方式,道路网格化管理专业监督员在规定的网格责任区内巡视,发现城市管理问题后通过手持移动终端,将位置、图片、表单、录音等信息上报到道路监督、指挥平台.第二种方式,城区网格化监督、指挥平台可以将城市管理中与道路有关的问题,通过市级监督平台,将有关信息报送到道路监督、指挥平台,并立案处置.图5-1：道路网格化管理总体流程示意图40华东师范大学M