贸易救济措施协议?序?学习意义:为了维护公平贸易和正常的竞争秩序,WTO允许成员方在进口产品倾销、补贴和过激增长等给其国内产业造成损害时,使用贸易救济措施保护国内产业不受损害。在当今贸易保护愈演愈烈的情况下,了解、掌握贸易救济措施协议,对于用好贸易救济措施保护自己的合法权益,特别是对于开展公平贸易工作,具有重要意义。贸易救济措施协议?重点:1、倾销与反倾销的基本内涵、实施反倾销措施的基本条件和程序;2、补贴与反补贴的基本内涵、实施反补贴措施的基本条件和程序;3、保障措施的含义、实施条件及程序;4、两反一保的异同;5、中国在两反一保方面的权利与义务。贸易救济措施协议?关键词:倾销反倾销正常价值出口价格倾销幅度实质损害实质损害威胁损害临时反倾销措施最终反倾销措施价??承诺追溯征税行政复审专向性补贴禁止性补贴可诉补贴不可诉补贴反补贴措施保障措施进口激增补偿贸易救济措施协议?思考:1、中国当前面临的公平贸易形势与原因;2、中国在开展进出口公平贸易工作中存在的问题及解决途径。?阅读:教材第七章、石广生(一)第八章、石广生(二)的有关协议、中国入世法律文件的有关规定。《补贴与反补贴措施协议》?一.产生背景补贴与反补贴规则的形成经历了近半个世纪的漫长历程。关于反倾销措施的最初规则也规范反补贴税的使用;第16条则直接涉及到补贴的使用,但表达相当含糊,处理措施缺乏力度.因此,加强补贴纪律,确立规范的反补贴制度,一直是GATT约缔方努力的方向之一。在东京回合中,缔约方达成了该守则确立了补贴的一般纪律,丰富了反补贴的有关规定,同时制定了补贴争端解决的规则.它是对补贴与反补贴制度的重大发展,并为乌拉圭回合达成措施协议>>产生了积极影响.但>只是一个诸边守则,实际签署的仅有24个缔约方,因此其约束范围有限。在乌拉圭回合长达8年的谈判过程中,补贴与反补贴措施一直是难点和焦点议题.最终达成的,作为世界贸易组织一揽子协议的组成部分,适用于世界贸易组织所有成员.《补贴与反补贴措施协议》?二.组成部分?11个部分:总则、禁止性补贴、可诉性补贴、不可诉补贴、反补贴措施、机构、通知和监督、发展中成员、过渡性安排、争端解决、最后条款.?7个附件:出口补贴例示清单,关于生产过程中投入物消耗的准则,关于确定替代退税制度为出口补贴的准则,从价补贴总额的计算,搜集关于严重侵害的信息的程序,根据第12条第6款进行实地调查的程序,第27条第2款(a)项所指的发展中成??.《补贴与反补贴措施协议》?三、目的:处理、约束具有专向性的、影响货物贸易的补贴。专向性指补贴只给予一部分特定的产业、企业和地区(加上禁止性补贴共四类专向性补贴)。具体目的有二:1、有效约束和规范补贴的使用,防止补贴对竞争的扭曲;2、规范反补贴的程序和标准,防止滥用反补贴措施,阻碍公平贸易。《补贴与反补贴措施协议》?四、补贴的含义补贴是指成员方政府或任何公共机构直接或间接地向产业、企业提供的,并由此而授予产业、企业各种利益的财政资助或其他形式的收入或价格支持。从主体、形式和效果界定,补贴的成立有三个条件:1、补贴是由政府或公共机构提供的;2、政府提供了财政资助(资金如赠款、贷款、资本注入,应征税收减免,实物如提供除一般基础设施之外的货物等)或任何形式的收入或价格支持(如最低价格);3、补贴使产业或企业得到了某项利益(在正常商业条件下不能获得)。《补贴与反补贴措施协议》?五、专向补贴的分类1、禁止性补贴俗称"红灯补贴".是指禁止一国政府给予或者予以维持的补贴行为。主要包括:?出口补贴指在法律上或事实上以出口实绩(出口额、出口创汇额等)为条件而给予的补贴。如果法律明确规定补贴的提供是以出口作为惟一条件或多个条件之一,或补贴事实上是与实际出口等联系在一起的,都属于出口补贴(附件1例示了出口补贴清单)。?进口替代补贴指以使用本国产品为条件而提供的补贴。《补贴与反补贴措施协议》2、可申诉性补贴俗称"黄灯补贴"。是指那些不是一律被禁止但又不能自动免于质疑的补贴措施。即在一定范围内允许实施,但如果在实施过程中对其他国家的经济利益产生不利影响,受???害方可对其提出申诉(观其效果而定)。条件:不得对其他成员方的利益造成不利影响,包括损害另一成员方的国内产业、使其他成员方丧失或减损依据GATT1994获得的利益、严重侵害另一成员方利益。《补贴与反补贴措施协议》3、不可诉补贴俗称"绿灯补贴"。它包括两类:?一类是所有的非专向性补贴,补贴的非专向性要求补贴的分配标准必须是中立的、非歧视性的和以整个经济为基础的,不得对产业、企业、地区加以区分。?另一类是符合特定要求的专向性补贴,包括研究和开发补贴(对公司研究开发活动的援助等)、环保补贴、贫困地区补贴。《补贴与反补贴措施协议》?六、政府对补贴的救济方法1、磋商与争端解决2、反补贴措施:反补