经济政策分析技术(1).docx
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编号:时间:2021年x月x日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第页共NUMPAGES27页第PAGE\*MERGEFORMAT27页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT27页经济政策分析技术经济政策对经济运转与投资的影响商品经济条件下,市场对资源配置起着基础性的作用.与计划体制相比较,市场机制无疑更有效率.但是,市场机制并非万能的,它还存在着许多缺陷,而这些缺陷在商品经济条件下是不可避免的.例如,市场对资源的配置在宏观上表现为一个盲目、自发的过程,一方面,单个市场主体对于信息的获取是不完全的;另一方面,在价值规律作用下,市场主体以寻求利润最大化为目标.当价格信号显示出某种产品的生产有益可图时,生产者会蜂拥而至,趋之若鹜;一旦该产品生产过剩、相对价格水平自动降低时,商品生产者明白过来已为时晚矣.这类盲目、自发的过程必然会导致经济运转的周期性波动.又如,市场机制还会构成社会收入两极分化、垄断、企业内部行为经济性与其外部行为不经济的对立等现象,同时在社会领域里,市场对资源配置的有效性也会大大降低.所有这些,都是市场机制本身固有而无法避免的缺陷,都会破坏市场作用的发挥.所以,经济运转客观上要求作为宏观管理者的政府对市场进行调控与管理,以弥补或消除其缺陷,促进经济的调和发展.政府对经济的管理主要是通过制定并实施各种经济政策来进行的,针对不同的目标,政府可以采取不同的经济政策.各种经济政策在具体实现手段上可以是各不相同的,例如财政政策主要是通过运用政府开支与税收等工具来干预经济的运转,而货币政策则主要运用公开市场业务、调整再贴现率和存款预备金比率等三大工具来实现政策目标.但是从实质上讲,各种手段、工具都是通过对社会供给总量与需求总量的调节来实现各自政策目标的;同时又由于在短期内影响社会供给总量变动的要素如生产技术、本钱设备的数量与质量、劳动力的数量与质量等都可视为不变要素,因而,政府对经济的调节就是在总供给为既定的前提下,来调节总需求,即进行需求管理.如果总需求小于总供给,有效需求不足,就会存在紧缩的缺口,引发经济增长停滞等问题,此时政府就应采取扩张性的政策措施来调节总需求,促进总供需的平衡;如果总需求大于总供给,存在过度需求,则会存在膨胀的缺口而引发经济过热、通货膨胀等,政府就该当采取紧缩性政策措施来按捺总需求,促使供需趋向平衡.政府所采取的这些或松或紧的政策,将对经济运转产生严重影响,自然也会涉及到投资领域.投资是在全体经济大环境中进行的,当经济出现过热局面、总需求大于总供给时,政府必然会采取各种紧缩性政策按捺过度需求,如添加税收、紧缩银根、提高利率等等,对投资者来说势必增大其筹措投资资金与投资物品的难度,降低其投资收益水平,因而投资行为受到按捺.反之,景气不旺、总需求小于总供给时,政府的扩张性政策措施如添加政府收入、降低税率与利率、添加进口等,都将会刺激有效需求,投资者此时投资不仅易于筹措本钱与投资品,还可降低投资成本,所以投资需求将会增大.如果投资者能够及时预测政府针对不同经济运转态势所采取的政策措施,那么必可先发制人,提前做好各项预备工作;等到政策公布以后,即可稳收厚利.因而,对投资者来说,经济政策分析技术构成了宏观分析技术必不可少的一个环节.经济政策分析的首要步骤是了解各种经济政策的功能特性等.只需对各种经济政策的目标、政策手段、政策工具、品种等等有全面认识,才能知道在何种经济情势下应采取何种政策措施,才可能作出正确的分析与预测.其次,是对现行政策有效性的评价,目的在于了解目前实行的政策取得了何种成效,在哪些地方还存在不足,在哪些领域失去功效等,为预测下阶段可能的政策措施打基础.最初,是对计划年度政策目标及政策目标选择的预测.前面曾经讲过,政府制定各种经济政策的主要根据有以下几方面:当前经济运转中的问题、经济发展的客观要求及其他要素如国内国际政治条件的变化等.因而,投资者进行预测也该当从这几方面进行.关于经济政策分析有一点必须侧重指出,即对经济政策的分析必须结合对国民经济情势的分析方可进行.经济政策的制定与实施并非无本之木,它总是产生于必然经济环境当中,为必然的经济目的服务的.因而只需在深入了解全体经济情势的基础上,才可能正确分析各项经济政策.主要经济政策政府经济政策的品种很多,其中对经济影响最大的主要有以下几种:财政政策、货币政策、价格政策与外贸政策.下面分别介绍这四种政策.(1)财政政策财政政策是经济政策的重要组成部分,概括地说,它是政府财政行为的准绳.政府财政行为主要是指政府财政收支行为,因而,财政政策就是政府管理财政收支的准绳.作为政府管理经济的主要手段之一,财政政策在宏观经济管理中占据侧重要的地位.首先,财政政策体现了政府对国民经济财力的管理.对宏观