浏阳市花炮产业集群“十二五”发展规划（征求意见稿）PAGE\*MERGEFORMAT-31-浏阳市“十二五”规划花炮产业集群发展规划（征求意见稿）浏阳市鞭炮烟花管理局浏阳市烟花爆竹总会组稿时间：二〇一〇年九月十六日目录序言…………………………………………………………4第一部分浏阳市花炮产业集群总体发展战略……………4一、浏阳市花炮产业集群的特点现状与问题………………4（一）浏阳市花炮产业集群的特点………………………4（二）浏阳市花炮产业集群的现状………………………5（三）浏阳市花炮产业集群的问题………………………7二、浏阳市花炮产业集群面临的机遇和挑战………………8（一）花炮产业集群在浏阳经济社会发展中的地位………9（二）花炮产业集群面临的机遇和挑战……………………9三、浏阳市花炮产业集群发展指导思想和基本原则……10（一）浏阳市花炮产业集群发展指导思想………………10（二）浏阳市花炮产业集群发展基本原则………………10四、浏阳花炮产业集群发展战略目标……………………12（一）产值及税收目标……………………………………12（二）安全生产目标……………………………………12（三）产能及市场目标……………………………………12（四）质量建设目标……………………………………13（五）科技创新目标……………………………………13（六）人才建设目标……………………………………13（七）品牌建设和文化推广目标…………………………13（八）相关产业目标……………………………………13五、浏阳花炮产业集群生产企业发展布局………………14第二部分浏阳市花炮产业集群发展方向………………15一、集团化经营…………………………………………15二、专业化生产…………………………………………16三、科技化支撑…………………………………………17四、品牌化推广…………………………………………18第三部分浏阳市花炮产业集群发展要素………………19一、安全生产要素………………………………………19二、质量控制要素………………………………………19三、科技创新要素………………………………………20四、人力资源要素………………………………………21五、市场开拓要素………………………………………22六、信息化技术要素……………………………………24七、品牌建设要素………………………………………25八、花炮文化要素………………………………………26九、原辅材料要素………………………………………27十、仓储物流要素………………………………………27十一、资金要素…………………………………………28十二、土地要素…………………………………………29第四部分浏阳市花炮产业集群发展保障措施…………30一、加强组织领导，提高综合服务质量…………………30二、加强宏观调控，落实各项优惠政策…………………30三、规范行业秩序，促进产业健康发展…………………30序言《浏阳市花炮产业集群第十二个五年（2011～2015年）发展规划》是浏阳市花炮产业集群发展的战略性、综合性、总体性规划，是今后五年引领全市花炮产业集群发展的行动纲领，是制定花炮产业集群发展宏观调控政策和年度计划的指导性文件。未来五年，是浏阳市花炮产业集群发展至关重要的五年。随着世界经济的逐步复苏，人们对物质文化需求日益提升，对花炮的消费需求也越来越大，因此，作为世界烟花主产区的浏阳将迎来一个高速发展的良好契机。随着科学发展观的进一步贯彻实施，和谐社会建设将快速推进，坚持安全第一、以人为本、和谐发展将成为浏阳市花炮产业集群发展的主题。“十二五”期间，根据湖南省建设环境友好型、资源节约型“两型社会”的要求，浏阳市花炮产业集群将通过建设浏阳国际花炮展示交易中心、浏阳花炮主题公园、浏阳花炮原辅材料集散管理中心、集中监装物流堆场体系、智能安全生产监测系统、浏阳花炮产品质量电子监管系统等一系列重大项目的实施，加速浏阳市花炮产业集群的转型提质和现代化发展，浏阳市花炮产业集群将步入集团化经营、专业化生产、科技化支撑和品牌化推广的现代化发展轨道。第一部分浏阳市花炮产业集群发展总体战略一、浏阳市花炮产业集群的特点、现状与问题（一）特点浏阳市花炮产业集群的基本特点：一是传统产业。浏阳花炮产业历史悠久，据《中国实业志》记载，湘省爆竹之制造“始于唐，盛于宋，发源于浏阳”，至今已有1400多年的历史。花炮在生产过程中以手工操作为主，其原材料制作与工艺流程简练，是劳动密集型产业。二是文化产业。花炮产业具有典型的中国特色的文化元素，广泛用于人们日常生活中的婚丧喜庆活动和社会生产生