江西省工业和信息化“十二五”规划编制工作方案为确保圆满完成我省工业和信息化“十二五”规划编制工作任务，根据省政府办公厅《关于印发江西省“十二五”规划编制工作方案的通知》（赣府厅字[2010]4号）要求，结合我委实际，制定本工作方案。一、《规划》编制工作的重要意义“十二五”时期，是我国妥善应对国内外发展环境重大变化、实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，也是全面贯彻落实科学发展观、调结构转方式、走中国特色新型工业化道路的重要时期。就我省工业和信息化而言，“十二五”是紧紧把握鄱阳湖生态经济区建设的良好机遇，加快推进新型工业化，促进信息化与工业化融合互动，努力实现工业进位赶超、快速崛起的关键时期。科学制定和编制好我省工业和信息化“十二五”规划，是关系全省工业和信息化未来长远发展的一项重大任务，对于积极适应和妥善应对发展形势的新变化和新挑战，促进工业发展方式的转变，推动产业结构优化升级，加快全省工业和信息化发展，具有十分重要的意义。二、《规划》编制工作的基本原则（一）坚持绿色发展的原则。按照“科学发展、绿色崛起”和鄱阳湖生态经济区建设的生态特色，以加快发展、做大总量为总体目标，以转变发展方式为核心任务，以产业结构调整、自主创新、节能减排为主要手段，正确处理好推进工业化与保护生态的关系，正确处理好工业发展速度与结构、质量、效益的关系。（二）坚持突出重点的原则。坚持有所为、有所不为的方针，突出重点区域、重点产业、重点企业和重点任务，突出亮点和特色。特别是在区域产业布局方面，要充分考虑各行业的现有产业基础和发展方向，避免面面俱到，增强针对性。（三）坚持开拓创新的原则。进一步解放思想，树立战略眼光，更新规划理念，创新规划思路，明确规划主题，突出规划主线，努力探索规划编制和实施的新途径、新举措、新机制，增强规划的战略性、宏观性、导向性。（四）坚持两化融合的原则。把促进工业和信息化融合，作为全省工业和信息化“十二五”规划的重点和亮点。积极创造条件，加快以高新技术为特征的信息产业的发展；充分发挥我省制造业优势，突出以信息技术提升企业和产业的竞争力，推动制造业信息化进程。（五）坚持注重实效的原则。明确规划目标，根据规划的性质和作用，既要有预期性指标、也要有约束性指标，既要有定量指标、也要有定性指标；围绕行业突出问题和主要矛盾，进行深入研究，理清发展思路；突出解决实际问题，提出可操作的保障措施，努力做到目标科学、思路清晰、重点明确、措施可行。三、《规划》编制工作的基本思路规划编制工作一般应遵循以下的基本思路：（一）“十一五”的回顾与展望；（二）“十二五”时期工业和信息化工作的总体思路、基本原则和发展目标，其中包括：面临的形势、任务与环境、指导思想、基本原则、主要目标、工业布局、发展重点等；（三）“十二五”时期工业和信息化工作的主要任务、主要政策及保障措施、结构调整、战略性新兴产业发展等。四、《规划》编制工作的责任分工（一）明确规划体系江西省工业和信息化“十二五”规划体系，包括：1个总体发展规划，10个产业专项规划、1个信息化专项规划。（二）落实责任分工在委“十二五”规划编制工作领导小组的领导下，由综合处牵头负责规划编制工作的总体衔接、综合协调及编制总体发展规划。相关处及单位按照职能分工在有关设区市工信委和有关部门的支持配合下分别负责编制相关专项发展规划。具体为：1、总体规划：江西省工业和信息化“十二五”总体发展规划（综合处负责）；2、专项规划：（1）江西省新能源汽车及动力电池产业“十二五”发展规划（装备工业处负责）；（2）江西省钢铁产业“十二五”发展规划（冶金工业处负责）；（3）江西省非金属新材料产业“十二五”发展规划（建材处负责，石化处配合）；（4）江西省铜冶炼及加工产业“十二五”发展规划（有色工业处负责）；（5）江西省钨冶炼及加工产业“十二五”发展规划（有色工业处负责）；（6）江西省稀土产业“十二五”发展规划（有色工业处负责）（7）江西省生物和新医药产业“十二五”发展规划（医药工业处负责）；（8）江西省纺织服装产业“十二五”发展规划（纺织工业处负责）。（9）江西省光伏产业“十二五”发展规划（新兴产业处负责）；（10）江西省半导体照明产业“十二五”发展规划（电子信息处负责）；（11）江西省信息化“十二五”发展规划（信息化推进处负责）；其他处室也要按行业发展要求编制相关行业规划。五、《规划》编制工作的具体方式《规划》的编制工作要以产业为主线、以园区为平台、以项目为抓手，以现有产业布局为基础，以省政府办公厅印发的《关于做好十大战略性新兴产业调度推进会准备工作的通知》（赣府厅字[2010]83号）确定的区域布局为基本定位，分三步进行：（一）产业发展意见的提出。各相关处按照本工