学会计到仁和仁和专业名师给您细心指导沈阳仁和会计免费预约听课网址http://ln.whrhkj.com财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。近年来，我省先后开展了省以下财政体制改革、推进预算公开、“营改增”试点等多项财税体制改革，用制度构筑财税保障。开通“省－县”财政“直通车”2010年，省委、省政府审时度势，决定重新划分省与市县收入范围，推行财政“省直管县”改革。这是继1994年分税制改革之后湖南财政的又一次体制重构。为配套推进财政体制改革，省对市县进一步放权松绑，将招商引资、公共设施建设、施工经营许可等方面共260项经济社会管理权限下放县市。2011年，对财力性转移支付进行顶层设计，完善了转移支付管理办法。2012年以来，又进一步优化了收入分配关系，建立健全了区域补偿、流域补偿和要素补偿“三位一体”的生态补偿转移支付体系，实施了综合扶持武陵山和罗霄山片区发展的一系列举措，财政体制运行绩效进一步提升。这些改革措施的深入推进，规范了收入征管秩序，促进了公平市场环境的形成和生产要素自由流通。改革后，各级政府权责对等、利益共享，合力推动经济发展，县域经济逐步壮大，基层财政实力明显增强。79个“省直管县”公共财政收入由2009年的341.1亿元增加到2012年的733.8亿元，年均增长29.1%，比全省公共财政收入增幅高4.2个百分点。改革建立健全了保基本、兜底线、促公平、可持续的保障机制，推动公共资源向农村、向基层、向困难地区加速流动，促进了城乡统筹和区域均衡。2009至2012年，省对市县各项转移支付补助年均增长17.8%，其中财力性转移支付补助年均增长23.1%。体制改革还精简了财政管理层级，建立省－县财政“直通车”，实现政策直接制定到县、项目直接明确到县、指标直接下达到县、资金直接调度到县。财政支出进度加快，资金使用效率明显提高。积极稳妥推进预算公开2011年，我省省级财政预决算向社会公开；启动重大专项资金预算公开“3年行动计划”，当年50项重大专项资金向社会公开。2012年，启动部门预算和“三公”经费预算公开，省政府办公厅及省政府组成部门共25家单位向社会公开了部门预算和“三公”经费预算，省财政厅公开了省级“三公”经费预算汇总情况；重大专项资金公开扩大到74项。2013年，部门预算和“三公”经费预算公开范围扩大到省政府直属机构、直属特设机构、部门管理机构等，达到46家单位，涵盖了除涉密部门以外的所有省政府工作机构；2012年已经公开部门预算和“三公”经费预算的25家单位也公开了决算情况，省财政厅公开了省级“三公”经费决算汇总情况；重大专项资金公开扩大到97项。通过积极推进部门预算和“三公”经费公开，强化了省直各部门“先有预算、后有支出”的理念，提高了部门预算编制的科学性、合理性及全面性。预算执行严格遵守财经纪律，透明度大大提高，单位财务管理更加规范。省财政厅党组书记、厅长郑建新表示，今后，省财政还将积极稳妥扩大预算公开范围，细化公开内容，自觉接受社会监督。同时，强化预算约束，规范、严控并尽量压减“三公”经费开支，确保未来5年内“三公”经费只减不增。“营改增”释放改革红利今年8月1日起，我省在全省范围实施交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点（简称“营改增”试点）。截至2013年10月底，全省国税部门征管系统共确认“营改增”试点纳税人33315户（未包括未录入国税征管系统的按次纳税户），其中：一般纳税人4294户，占13%；小规模纳税人29021户，占87%。从试点情况看，各试点企业税收负担显著减轻。今年8月至10月，全省试点纳税人税收减少30741万元，其中，一般纳税人减少税收25351万元，减税幅度为40%；小规模纳税人减少税收5390万元，减税幅度为31%。与此同时，原一般纳税人与“营改增”试点前抵扣范围相比，新增应税服务抵扣税额19852万元。“营改增”试点充分发挥了“放水养鱼”的政策效应，激活了经济发展内生动力，促进了产业转型升级。今年8月至10月，全省共新办试点企业12515户，占“营改增”试点启动后新增试点纳税人户数的83%，占全省全部试点纳税人户数的38%。其中，试点小规模纳税人增加了12167户，占全部新办企业户数的97%。“营改增”试点实施后，增值税的链条式抵扣机制在三次产业间逐渐得以贯通，重复征税弊端也从制度上得以缓解，产业专业化分工和转型升级的步伐明显加快。8月至10月，全省从事生产性服务的试点纳税人数量比试点前增加9481户，占新增试点纳税人户数的63%，其中新办企业7278户。推进预算管理制度改革首当其冲。郑建新介绍，建立完整、规范、透明、高效的现代政府预算制度，主要包括6个方面：一是改进年度预算控制方式