《基于TQM的高职教育教学质量保证体系研究》成果报告课题组执笔：张冲杰0前言我国自1998年开始逐步扩大高等教育的招生规模，高等职业教育得到了迅速的发展。据有关部门统计，2010年全国高职高专院校总数已达1146所，约占全国高等教育学校总数的52.8%；当年招生人数达到了318.27万，在校生数增加到689.74万人，约占全国高等学校在校生数的51%。高等职业教育已经成为我国高等教育的重要组成部分。但是随着高职高专的扩招，我国高等教育资源趋于紧张，教育教学质量呈下滑趋势，高职院校经费投入不足，教学基本设施单薄，师资力量不足，师资结构不合理，考生报到率低，就业率不高。高职招生越多，教育教学的质量问题越发凸现。如何保证高职教育教学质量引发国内许多高职院校的讨论与研究。高职教育教学质量的改进是一个系统工程。TQM（TotalQualityManagement），即全面质量管理，是一门超越国界和行业的系统管理哲学。如何借鉴转化TQM理论及其科学方法，并在借鉴转化过程中提炼出高职教育质量观和质量保证的理论及方法，于提升高职院校教学质量保证自律和提高教学质量有深远的现实意义。1TQM的基本理论1.1TQM的基本观点TQM（TotalQualityManagement），即全面质量管理。费根鲍姆博士对TQM下的定义是：“为了能够在经济的水平上，并在充分满足顾客要求的条件下，进行市场研究、设计、制造和售后服务，把企业内部各职能部门研制质量，维持质量和提高质量的活动构成一种有效的体系”。中国式的TQM可以表述为：企业中所有部门，所有组织，所有人员都以产品质量为核心，把专业技术，管理技术，数理统计技术结合在一起，建立起一套科学、严密、高效的质量保证体系，控制生产过程中影响质量的因素，以优质的工作和经济的办法，提供满足用户需要的产品的全部活动。［1］TQM理论有五个要点：（1）全过程的质量。产品质量形成于市场调查、产品设计、试制、生产、检验、仓储、销售、售后服务的全过程；（2）全面的质量。产品质量取决于其形成全过程各环节的质量，即各环节人员、设备、原辅材料、工艺方法和环境的质量保证；（3）全员的质量。质量形成的各个环节，都涉及到企业内部经营管理的所有人员，质量工作，人人有责，要用工作质量保证产品质量；（4）质量保证机制。要在质量形成的各个环节，建立岗位（个人）质量保证责任制，通过岗位质量保证系统质量。（5）持久的质量改进。要围绕质量目标不断地改进质量，包括不断地改进产品和服务，不断改进组织的工作质量。［2］1.2TQM的方法体系TQM有自己一整套行之有效的管理方法体系，包括：质量保证体系（QAS，QualityAssuranceSystem）、PDCA工作程序、因果分析等操作方法。质量保证体系是指企业以提高和保证产品质量为目标，运用系统方法，依靠必要的组织结构，把组织内各部门、各环节的质量管理活动严密组织起来，将产品研制、设计制造、销售服务和情报反馈的整个过程中影响产品质量的一切因素统统控制起来，形成的一个有明确任务、职责、权限，相互协调、相互促进的质量管理的有机整体。质量保证体系经常捆绑ISO9000系列QAS。它是企业为满足第三方质量监督和认证工作的要求，建立的有计划的系统的企业活动，包括对外向用户提供必要保证质量的技术和管理“证据”，表明产品或服务是在严格的质量管理中完成的，具有足够的管理和技术上的保证能力。质量保证体系的运行通常是以质量计划为主线，以过程管理为重点，按PDCA工作程序（戴明环）循环进行。PDCA工作程序包括计划（Plan）、实施(Do)、检查（Check）、处理（Action）四个阶段，周而复始不停运转，对应不同时期的的质量改进活动。图1.TQM常用的PDCA工作程序因果分析是质量改进活动经常使用的方法之一。因果分析的具体做法是针对某质量问题，发动群众查找原因，分析因果关系。一般通过类似鱼刺的图表表示（图2）。因果图直观，逻辑形式明了，分析效果显著；将影响质量因素归纳为人（人员）、机（机器设备）、料（原辅材料）、法（工艺方法）、环（环境），可以借鉴转换到高职教学管理质量问题的分析。2基于TQM理论的高职教学QAS的构建如果我们能够正确把握高职教育的质量观，注意借鉴TQM基本理论及其方法体系，并且能够结合高职院校教学管理的工作实际，我们完全可以为高职院校教学QAS的构建勾画一幅清晰的蓝图。2.1高职教育的质量观根据我们的研究，高职教育质量观，应该包括适用性的质量观、能力本位的质量观、全过程（全面）的质量观、保证适用的质量观。［3］（1）适用性的质量观。高职教育质量的概念应该是“适用的质量”，既不是最高质量，也不是一成不变的质量；质量的发展变化，完全取决于一定时期社会用工的动态需求。从学校管理的角度看，这种需求