2011年第12期学术论坛NO．12，2011(总第251期)ACADEⅡCF0RUM(CumulativelyNO．251)新媒体：公共危机舆情管理的机遇与挑战宋振文【摘要】新媒体迅猛发展对公共危机舆情管理产生了巨大影响。新媒体为舆情监测带来了便利，为疏导民怨提供了平台，为科学决策提供了条件。新媒体也对舆情引导意识、把关人素质和媒体管理机制等提出了新的挑战。[关键词】新媒体；公共危机；舆情引导[作者简介1宋振文，湖南科技学院人事处研究员，湖南永州425100[中图分类号】G206[文献标识码】A[文章编号】1004-4434(2011)12—0195-05舆情管理历来深受各国政府的高度：重视。随(CMMB)、公共视听载体等传统传播模式意义上的着经济社会的快速发展．我国进入了一个“黄金发媒体新形态。我们认为，一般来说新媒体是相对于展期”和“矛盾凸显期”并存的关键时期，非常规突传统媒体来说的，是继报刊、杂志、广播、电影、电发事件高频发生，给公共安全造成巨大威胁。信息视等之后的，以数字技术、网络技术、信息技术为时代来临之前，特别是在改革开放之前，我国非官基础，以电脑、手机、数字接收设备为终端进行信方舆论对公共安全的影响并不突出。2O世纪90年息传播的、有别于传统的传播方式实现传播的新代中后期，新媒体迅猛发展，改变了信息传播方型媒体。根据接收设备的不同，我们可以将新媒体式，民间“意见自由市场”迅速形成。对社会舆情产划分为三大类型：以电脑为视听终端的新媒体及生了巨大影响，给公共危机舆情管理带来了前所其衍生媒体形态：新闻网站、门户网站、网络电视未有的机遇和不可避免的冲击。及博客、播客、微博客、RSS、即时通讯(MSN、QQ)、BBS、电子邮件、搜索引擎、SNS、社会书签、虚拟社一、新媒体对公共危机舆情管理的影响区、新闻论坛等；以手机为视听终端的新媒体及其衍生媒体形态：手机文字传播、手机影像传播、手公共危机舆情是指作为主体的诸多群众围绕机摄影与摄像及手机QQ、iphone等：以电视为视听与公共安全关系较深、社会影响较大的社会事件终端的新媒体：数字电视、移动电视、楼宇电视等。的发生、发展和变化所表达的信念、态度、意见和随着新媒体的迅猛发展及其在社会生活中的情绪等的总和。它包含了情感因素、认知因素和行广泛运用，一个崭新的新媒体时代已经来临。我国为反应等，是一种群体性的态度，可能一致，也可工业和信息化部发布的数据显示，2010年9月底，能不一致。关于新媒体的概念，业界并没有给出一全国电话用户总数达11．3亿户，其中移动用户达个权威的说法。按技术的革命性变化和传播模式8-3亿户【1】。据易观咨询调查显示，2010年三季度、变革来划分，把基于互联网媒体的各种视听业务我国活跃手机QQ用户1．32亿，而活跃的QQ用户形态称之为新媒体，包括网络广播影视、IP电视、总数为6．36亿[2J。“2010年，我国境内网站已达279互联网电视、手机电视等。按时间与空间的变化来万个，网民人数达到4．2亿，互联网普及率达到划分，把近十年出现的、在传播形式和空间上发生31．8％，超过世界平均水平；各家网站都十分注重重大变化的视听业务形态叫做新媒体．除了上述为网民提供发表言论的服务，约80％的网站提供业务形态外，还包括移动多媒体广播电视电子公告服务；我国现有上百万个论坛、2-3l亿个195博客用户，每天人们通过论坛、新闻评论、博客等摘要、决策和复杂性社会网络系统等各个方面。美渠道发表的言论达300多万条：超过66％的中国国TDT系统是国际上最具影响力的网络舆情监测网民经常在网上发表言论。就各种话题进行讨论，系统之一，涉及新闻分析、话题跟踪、话题发现、新表达思想观点。”[3J由于新媒体传播具有信息源头事件发现及其相关发现等内容。国内网络舆情监测的不确定性、信息流向的无序性、信息传播的快捷系统有方正智思舆情监测分析系统、Autonomy网性、信息流通的海量性、信息通道的互动性、信息络舆情聚成系统、TRS互联网舆情信息监控系统、表达的立体性、社会参与的广泛性、主体成员的复GOONIE互联网舆情监控系统等．基本上实现了针杂性及开放性、平民化、选择性、隐匿性、门槛低、对互联网海量舆情自动实时的监测分析，提供全文成本低、分众化、效应大、监控难等特点，其诸多功检索、自动分类、自动聚类、主题检N／追踪、相关推能又不同程度地契合了公共危机事件对信息传播荐与消重、关联分析与趋势分析、自动摘要与自动的种种要求，如信息报道的高度时效性、传播内容关键词提取、生成统计报表等功能。这为更快捷、更的极大丰富性、社会成员的广泛参与性、信息来源准确、更全面地监测和引导舆情提供了可能。的广泛