世界贸易组织（WTO）规则主要内容包括：农产品、纺织品与服装、装运前检验、原产地、进口许可程序、海关估价、倾销与反倾销、补贴与反补贴、贸易技术壁垒、卫生与动植物检疫、保障措施、与贸易有关的投资措施等规则及案例。共十章第五章WTO农业规则与案例学习重点与难点：重点:WTO《农业协议》的主要内容；难点:市场准入的规定和削减国内支持的承诺。问题第一节《农业协定》的规则《农业协定》的构成：由序言、13部份共21个条款正文及5个附件组成，此外还包括各成员方的具体减让承诺表。《农业协定》最主要的内容：市场准入、国内支持和出口补贴（一）市场准入的规定1.非关税措施的关税化2．关税减让承诺3．最低市场准入4．实施特别保障措施1.非关税措施的关税化(先转后降）1）先将非关税壁垒措施转换为相应的“等值关税”；2）再将该“等值关税”加上产品原有的正常关税税率，形成新的混合关税。正常关税+等量关税=混合关税透明可量化第一：关税化政策范围：包括进口数量限制、差价税、进口许可证、自动出口配额制、最低进口价格、国营贸易企业实行的非关税措施等正常关税以外的措施。第二：允许几种例外存在2．关税减让承诺《农业协定》规定各成员方应在约束全部农产品关税的基础上，在一定时期内按一定比例逐步削减关税。削减综合关税3．最低市场准入现行市场准入（关税配额）：对相关农产品每年关税配额准入量内的进口，按较低税率征税；超过配额准入量的进口则按较高税率征税，形成配额内及配额外两种税率。最低市场准入：指各成员方对一些过去应高度限制或少量甚至禁止进口的农产品，作出的最低市场准入机会的承诺。4．实施特别保障措施（特保）即成员方对将非关税措施予以关税化的进口产品，在符合一定条件时可暂时违背规则，实施特别保障措施。一是数量增加；二是价格下降特殊保障措施(二)削减国内支持1．必须削减的国内支持措施:黄箱补贴2．免除削减的国内支持措施：绿箱措施”、“微量”支持、“蓝箱措施”、发展中国家成员的发展性措施、最不发达国不需作削减国内支持措施承诺(三)削减出口补贴1．数量减让2．价值减让3．最不发达国家成员不需要进行任何削减案例1：中日关于日本对中国部分农产品实施进口紧急限制的纠纷具体过程问题：1、该案涉及WTO什么规则？该规则内容是什么？对案例进行分析。2、一旦特保措施的实施，有利害关系的各方需要注意什么问题？3、发生摩擦时，解决问题的方式有哪些？4、中国是如何应对该纠纷的？5、从该案中中国得到什么启示？2、美国诉加拿大牛奶补贴案备注思考题问题一答案加拿大农业补贴政策介绍美国农业补贴政策新农业法案基本包括三种类型:一是营销援助贷款和贷款差价支付。原理是制定目标价格,对农产品进行差额补贴。也就是在农产品价格低于目标价格时,农场主可以根据农产品的销售量,获得市场价格与目标价格之间的差价补贴。其主要运作方式是,农场主以尚未收获的农产品作抵押,从政府的农产品信贷公司取得一笔维持农业正常生产的贷款;当市场价格高于目标价格时,农场主可按市价出售农产品,用现款还本付息,如市场价格低于目标价格,农场主可把农产品交给农产品信贷公司,政府按目标价格与市场之差给予差额补贴。为此,每年美国政府大约要支出120亿美元的价格补贴款。二是反周期补贴。反周期补贴的计算比较复杂,根据目标价格、贷款率和实际市场价格比较后计算得到。三是脱钩补贴,即直接补贴。脱钩的直接支付补贴是指支付量等于支付面积、支付率和支付产量的乘积。支付面积是1998-2001年平均值的85%,支付产量根据1995年确定的水平,大宗农产品的支付率与1996年农业法案相比都有了较大幅度的提高,特别是将大豆和油料也纳入了直接支付计划。以上的补贴类型是商品计划的内容,法案中的其他条款主要涉及一般服务支持和其他收入支持,基本属于绿箱的范畴。对我国调整农业补贴的几点启示(二)在对农民进行收入补贴时应强调环境保护问题。可以借鉴韩国的作法,对补贴的耕地的农药化肥施用量标准进行规定,对超过标准的耕地不进行补贴。(三)扩大一般农业政府服务的投入。加强农村基础设施的建设,根据农民和农村的实际需要进行基础设施建设,不要为了突出政绩建设不合实际的工程,反而加重农民负担;改善农村医疗卫生条件;促进农业科研技术的推广;加大教育特别是农业教育的投入。(四)要有选择、有主次顺序的对农业实行补贴。我国的补贴力度还无法与发达国家相比,应把资金用在最重要的方面,不能因为发达国家的补贴政策都很有效而全面吸收,那样加重财政负担。第二节《中美农业协定》及其影响1、市场准入2、出口补贴3、国内支持4、动植物检疫5、TCK小麦问题（矮腥黑秫病小麦）后有美、加、德、瑞典、墨西哥等国的专家成立研究小组对中国进口TCK小麦的风险进行评诂，认为TCK能否在中