明码标价调研论文.doc
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明码标价调研论文:农贸市场明码标价之法律意识任艳华许定邦农贸市场的明码标价既是价格管理的重点之一同时也是难点。多年来,各级价格主管部门一直在为破解这个难点而不懈努力。柳州市职工物价监督站开展价格服务进市场活动,在日常对农贸市场价格监督检查中把明码标价列为重点检查内容,节假日期间专门向各农贸市场送达《价格法》法律法规宣传资料、价格政策提醒函等。这些举措促进了明码标价在农贸市场的影响,也为维护广大职工群众的合法权益起到一定的实效。但是,由于种种原因,农贸市场明码标价始终无法长期坚持,标价行为与价格法律法规的要求仍有不小的差距,总体情形令人堪忧。而农贸市场明码标价要实现依法依规治理、建立长效的管理机制还任重道远。对此,笔者根据工作实践提出一些看法:一、加大价格法律法规进农贸市场的宣传力度,是搞好农贸市场明码标价的前提。为促进社会主义市场经济的健康发展,保护广大消费者和经营者的合法权益,我国颁布和实施了相关的价格法律法规来规范市场价格行为。其中,最重要的一法三规,即:《中华人民共和国价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》和《价格违法行为行政处罚规定》。此“一法三规”均对明码标价作出明确、严肃的法律规定:经营者在销售、收购商品和提供服务,应当按照政府价格主管部门的规定明码标价。对不同的经营场所或各类商品专业交易市场的明码标价的内容和标价的方式也作了相应的鉴定,并明令禁止经营者不得在标价之外加价出售商品,不得收取任何未予标价的费用。对经营者违反明码标价规定的、或不按规定的标价内容和标价方式的、在标价之外加价出售商品或收取未标明的费用的,视为价格违法行为,应当受到行政处罚即责令改正,没收违法所得,可以并处五千元以下的罚款。而经营者利用虚假的或者使人误解的标价内容和标价方式诱导消费者与之交易的,是价格欺诈行为,经营者理应承担法律责任。如今,《价格法》已颁布施行了十一年!改革开放也进入三十一个年头,我国市场经济法律体系基本建立。2006年5月,国家发展改革委员会对《禁止价格欺诈行为的规定》中的有关条例提出了最新解释意见。2008年1月,国务院第204次常务会通过了《价格违法行为行政处罚规定》中的原7项条款规定的修改和新增一条的第二次修订,从而进一步巩固和完善价格法律法规。作为经济法律体系的重要组成部分——《价格法》,不仅是农贸市场经营者知之甚少,以个体经营为主的商品其明码标价状况同样令人堪忧!国家价格法律法规对明码标价的规定是较详细的,也有很强的操作性,在明码标价上是有法可依、有规可循。可经营业主们对于“一法三规”知之甚少。而知法才能守法!学法才能懂法!无知就会形成无畏,无畏就会产生矛盾和纠纷。因此,加大价格法律法规尤其是“一法三规”进农贸市场的宣传力度,其目的就在于把对法的无知者降到最低。另外,价格法律法规的宣传教育大有空间、大有作为,我们不仅要送价格法律法规进农贸市场,并且要创造条件与经营者进行互动,有的放矢地组织宣讲,提高实效,使农贸市场价格法治观念提高到一个新的台阶。二、提高思想认识、法制观念、法律意识、职业道德是搞好农贸市场明码标价的基础。农贸市场销售的农副产品和其它商品绝大多数是市场调节价,经营者有自主定价权,不少经营者对市场价格的形成及规律和运行机制认识不清楚,往往存在某些模糊与偏见。自主定价权绝不是任意随意的,必须受市场供求关系的支配,只有把自主定价权与市场结合起来才具有实际意义,单个经营者无能力决定市场价格。而明码标价正是经营者定价权的有机组成部分和有效载体,其作用在于:有利于经营者出售商品、有利于消费者购买商品、有利于接受群众监督、有利于防止利用价格进行不正当竞争。如经营者在思想上无此认识,对待明码标价就会持消极的、不主动的、不负责的态度,认为农贸市场主要是“菜篮子”,农产品价格波动大,早晚价不同,问价还价,标价意义不大,作用有限,因而常常出现卖的价与标的价有差异等等。的确,这些都是农贸市场的特点,也可说是“先天带来”的,但这决不能成为农贸市场难以推行明码标价的借口。因为,农贸市场明码标价不存在天然障碍,正是其自身的特点说明了明码标价在农贸市场更为需要。试想,市场竞争主要是价格竞争,农副产品多是鲜活之物,你不明码标价如何引来消费者“问津”,你如何参与市场竞争?问价还价是农贸市场一大特点,也是人之常情常态,明码标价即是买卖双方问价还价、逐步建立相互信任的平台,同时也体现了市场公平、公开、公正的价格秩序。再说,农贸市场是社会的一分子,也不能成为“法外”之地,农贸市场的经营者们更不能成为“法外”之人,理应纳入依法治国的总体规划中。三、明码标价不仅有效维护广大职工群众的合法权益,同时也为经营者和消费者之间搭建诚实互信的平台。而公开、公平、诚实守信是职业