最新【精品】范文参考文献专业论文清查“小金库”彻治假、伪、虚清查“小金库”彻治假、伪、虚摘要：“小金库”已成为阻碍社会经济健康发展的一块绊脚石，其隐藏深、危害大，治理复杂且难度大，近年来国家虽重拳出击，但收效不大。本文结合现阶段“小金库”治理现状、存在原因，从审查、治理两方面提出一些整治建议，以服务于同行。关键词：小金库审查治理“小金库”实质上就是部门违规所藏的“私房钱”，其来源众多，存在形式多样，不仅影响和谐人际关系构建、正常分配秩序，且严重损害国家、集体利益，成为滋生犯罪的土壤。近年来国务院先后多次在全国范围内开展大规模的清查治理“小金库”工作，虽打击力度不断提升，但仍屡禁不止、危害持续，为此如何彻治“小金库”备受关注。一、“小金库”治理现状治理“小金库”是一个老生常谈的话题，虽然国家屡屡发文治理“小金库”，可“野火烧不尽，春风吹又生”。据新京报报道，2009至2011年底，纳入全国“小金库”治理范围的110多万个单位共发现“小金库”60722个，涉及金额315.86亿元，追究责任人10429人，其中移交司法机关处理902人，行政处罚2426人，组织处理4043人，党纪政纪处分3058人。“小金库”专项治理工作结束后，个别地区和部门仍不同程度地存在工作不平衡、不彻底等问题，滋生“小金库”的土壤和条件没有彻底铲除，一些地方、部门和单位私设“小金库”的现象时有发生，“小金库”问题屡遭曝光，有的还相当严重，人民群众对此很有意见，严重损害了党和国家的形象。二、“小金库”屡禁不止原因分析（一）地域（单位）保护主义“小金库”往往是单位自己开设的“融资库”，其设置大多是为了满足小团体利益需求。随着中央三令五申严禁违反“八项规定”的出台，各级各部门在福利发放上不敢明目张胆、肆无忌惮，然而“上有政策、下有对策”，“小金库”应运而生，通过巧立名目变相地为单位职工谋取福利。因此，“小金库”的存在受到本单位、本地区的保护，能得到多数人的认同，从而为单位部门请客吃饭、滥发福利、购车买房提供了保护，但其最终后果则是公款私用，严重危害了国家和人民的利益，使得“小金库”成为腐败滋生、违反犯罪的土壤。（二）监管力度不足“小金库”整治关键在于相关职能部门的监管与治理，但现阶段的监管力度仍不能达到彻治的目的。1、管理机制不完善我国对于“小金库”实行的是财政、检察院、审计部门多头管理，但由于缺乏协调沟通制度、联合管理规定、明细的职责划分制度等，使得多个部门的监管范畴无法细化明确，管理中缺乏合作力，进而影响了“小金库”的治理。如审计机关有审计权，但没有直接责任追究权，相关部门有责任追究权，却又缺乏大量的专业人员，如何协同配合有待完善。2、内外监督力度不足单位内部监督是单位资金公开化、透明化的重要保证，但很多单位部门缺乏内部监管体系，并没有建立完善的会议审批制度、会计工作监督制度、审计稽查制度等，不关注内部审计机构设置，造成会计信息失真、公款私用、套取资金、白条抵库等现象时有发生。3、整改落实不到位在“小金库”审查过程中，一些单位虽认识到整治的必要性，但由于内外界监督不足，如本地政府部门未对该部门的整治情况进行动态监控、单位内部保护主义严重、相关监察审计部门未提供完善的整改措施等，易造成“小金库”整治半路而退或不予整治。（三）个体主观因素“小金库”的存在很大程度在于单位领导、会计人员与审计人员对单位内部资金管理的认识。首先，“小金库”多为少数人控制，能为其随意支配资金提供方便并带来现实的利益，得到相应的回报而又能逃避国家相关部门的监管，一些单位领导出于自身利益考虑，往往借助其实现自身升官发财的欲望。其次，一些会计工作者为满足领导的要求，不按财务制度办事，在工作中隐报、虚报，甚至出现做假账、做虚账现象，明知不可为但报有侥幸心理，导致会计信息失真。最后，由于“小金库”有设置秘密、表面合理的特点，一些审计人员因业务技能较差，不能将隐藏的“小金库”给揪出来或好人主义盛行，坚持原则不够，在审计中隐瞒实情。在单位内外部主观因素的作用下，以致“小金库”长久存在、屡禁不止。三、整治建议“小金库”是一颗严重危害社会的毒瘤，内外部监管不力是造成其长久存在的重要原因，个体因素更是直接原因。为此，彻底治理“小金库”应从查标、治本两方面入手，以实现标本兼治的目的。（一）准确查找病根1、明确“小金库”现存形式近年来，在经济社会秩序调整、财政改革、新会计制度实施等因素的作用下，“小金库”也表现出新的特点，如“小金库”资金来源更为多样繁杂、存在方式更为隐蔽、使用方向更为福利等，使得“小金库”审查、治理难度提升。审查“小金库”是整治的基础，只有在明确现存形式的基础上，才能从其表面深入挖掘，进而“对症下药”，实现“小金库”的彻底整治。因此审计、检察