政府经济学期末考试复习资料一.名词解释1.财政政策：是指以特定的财政理论为依据，运用各种财政工具，为达到一定的财政目标而采取的财政措施的总和。2.政府管制：指的是由行政机构制定并执行的直接干预市场配置或间接改变企业和消费者供需决策的一般规则和特殊行为。它包括社会性管制和经济性管制。3.外部性：是指生产者或消费者在自己的活动中产生了一种有利影响或不利影响。这种有利影响带来的利益（收益）或有害影响带来的损失（成本）都不是消费者和生产者本人所获得或承担的。4.混合产品：是指不同时具备纯公共品的三个特征，兼有公共产品和私人产品的特性。也叫半公共产品。。5.货币政策：是指一国政府为实现一定的宏观经济目标所制定的关于调整货币供应基本方针及其相应的措施。它是由信贷政策、利率政策、汇率政策等具体政策构成的一个有机的政策体系。6.规制放松：是指政府取消或放松对自然垄断或其他产业的进入、价格等方面直接的行政、法律监管，是对政府规制失灵的一种矫正。规制放松一般是指经济性规制的缓和或放松。7.政府审批制度：政府审批是政府行政机关依据当事人的申请，依法准予其从事某项事务或行动的行政行为。政府审批制度，包括行政审批的设定权限，设定范围，事实机关，实施程序，监督和审批责任等内容。8.拥挤性公共产品：是指随着消费人数的增加而产生拥挤，从而会减少个人从中获得的效益。9.产业政策：是指政府依照国民经济发展中资源配置结构变化的客观规律，根据本国的国情及其经济发展的不同阶段的需求，对资源配置结构进行调整的经济政策。10.收入分配政策：是指国家为实现宏观经济调控总目标和总任务，在收入分配领域制定的原则和总方针。11.社会性管制：是指以保障劳动者和消费者的安全、健康卫生，实施环境保护，防止灾害为目的，以物品和服务的质量和伴随着提供它们而产生的各种活动而制定的标准，以及为了禁止限制特定行为而制定的规则。12.私人产品：所谓私人产品是指在消费上具有竞争性和排他性的产品和服务。二。简答、论述1.政府经济学研究的内容第一层次：研究政府的经济职能；第二层次：研究政府收支；第三层次：研究政府收支对国民经济的影响；第四层次：研究包括政府收支在内的公共部门经济和政府经济行为的合理性与必要性；第五层次：对公共部门宏观经济政策、政策工具、政策协调、以及宏观经济调控的研究。2.我国政府审批制度的难点1.政府观念还没有转变过来，还停留在计划时代。2.行政政审批制度还缺乏整体思路。3.中央国家机关尚未出台正式的行政政审批制度，影响了省级及省级以下的政府的改革。4.重审批轻管理的现象比较严重。5.一些地方审批项目都与收费有关。6.法律法规不健全，不完善。3.政府失灵的表现1．有限信息现实经济生活相当复杂，许多行为的结果是难以预料的，政府难以掌握完全的信息,政府不一定知道其政策的全部成本和收益，也不十分清楚其政策的后果，难以进行政策评价，难免出现决策失误。2．政治决策程序的局限性相对于市场决策而言，政治决策是一个十分复杂的过程，具有相当程度的不确定性，存在着诸多困难、障碍或制约因素，如投票决策（投票悖论）、利益集团妥协决策、精英决策，使得政府难以制定并实施好的或合理的公共政策，导致公共决策失误。3．对私人市场反应的控制能力有限政策效果取决于经济当事人的反应（合理预期）。政府采取某种政策后,它对私人市场可能的反应和对策往往无能为力。4．决策时限和效率的限制政府做出一项决策要比私人部门决策慢得多，因为当中要经过几个时滞阶段——认识时滞、决策时滞、执行与生效时滞。5．难以避免寻租设租活动。4.政府干预经济的三种手段行政法律手段组织公共生产财政手段5.寻租的层次一是对政府活动所产生的额外收益的寻租；二是对政府肥缺的寻租；三是对政府活动所获得的公共收入的寻租6、政府职能的界定政府的政治职能：维护国家主权、领土完整、国防和公共安全。政府的社会职能，一般包括属于政府管辖的社会公共事务，如公共教育、消防、交通管制、医疗、社会保障、贫困救济、自然资源和环境保护等。政府的经济职能：制订经济规范与维持市场秩序；保持宏观经济的稳定性；提供基础服务；培育市场体系，保证市场有序运行；进行收入再分配，实现社会公平目标。7.财政资源配置范围（1）保证国家履行行政、国防、外交、治安等职能的支出。（2）基础设施建设。（3）基础工业。（4）社会公益性事业。（5）以财政资金的配置或财政杠杆的运用影响其他社会资金由市场调节形成的配置格局。8.政府干预的手段9.政府规制失灵的原因在市场经济条件下，导致政府规制失灵的原因可以区分为经济和政治两个方面。（1）从经济上看，政府规制失灵首先在于政府部门面临的