国内外对文化产业界定的综述：一、国外文化产业的意识形态管理：（一）西方国家的新闻传播，大多有一套正式制度-法律体系，哟工艺规范其文化传播活动。例如，1776年世界上第一步新闻法瑞典《新闻自由法》就问世了，特别是1881年法国政府颁布的《新闻出版自由法》，以其完备性和深刻性成为许多国家制定新闻传播发的参照和典范。其重要特征之一是：以正式的法律体系监管文化传播活动，调节文化传播活动中的各种射虎关系，保证给各领域中的公正、平等、民族、保护公民的新闻自由权利。（二）在西方社会，形态意识管理的主要机器-大众媒介被赋予两项主要的政治任务：培植良好的市民价值观，转播促使民主政府恰当行使职能所必要的新闻、观点、辩论。文化传播机构因此受到国家的政治监管与控制。国外对文化的监管模式是很复杂的，发达国家与发展中国家对文化的监管模式有很大的区别，比如发达国家的监管重点已经转移到对网络等新媒体的监管，而发展中国家和欠发达国家的重点依然是纸介质出版物。另外发达国家之间不尽相同，比如，美国对广播电视实行的是私有企业制度，英国和日本实行的是公营为主、私营为辅的制度，而德国和部分欧洲国家实行的是公营和私营的“双轨制”，意大利则是公私合营制度。（三）文化（创意）产业的兴起文化产业分类标准的研究和制定应以国家标准分类为基础，并根据文化产业发展的新趋势做出相应的调整。调整后的文化产业分类不再单纯地属于服务业范畴，而应横跨三大产业，这里主要看文化产业发达国家对文化产业的界定和分类，以及在这些界定和分类背后所包含的对文化和文化产业的不同态度和政策。创意产业：以创意为核心，把人类无形的思想转化为实在的商品财富，将丰富多彩的文化和科技创意发展成具有高度经济价值的产业。当今发达国家和地区产业发展的一个趋势，市场以产业的虚报苏崛起。发展创意产业的先驱是英国、美国、日本、韩国、澳大利亚、新加坡等，都把创意产业的发展作为一项国家战略加以实施。在我国，还集中在北京、上海、深圳、广州等。英国英国是世界上第一个提出创意产业政策的国家。英国政府认为，个人的知识、智慧、灵感、技艺才是创造价值的核心要素，是文化产业发展的不竭动力和源泉。1997年，新上台的英国政府为了大力推进英国文化创意产业的发展，提倡和鼓励人的原创力在英国经济发展中的贡献，成立了创意产业特别工作组。1998年，创意产业特别工作组在制定文化政策时弃用文化产业一词，而代之以创意产业的概念。这一概念后被许多国家和地区、甚至学者们所沿用。之所以使用创意产业而不是文化产业的概念，更多地是从政策性的角度来考虑的。英国政府期望通过创新来增强经济发展的活力，为社会创造就业机会，进一步推动文化产业的发展。在英国创意产业特别工作组的《文化产业路径报告》中，创意产业被定义为：“源于个体创造力、技能和才华的活动，而通过知识产权的开发和利用，这些活动可以发挥创造财富和就业的潜力”。创意产业总共包括了13个部门，它们是：广告、建筑、艺术和古董市场、手工艺、设计、时尚设计、电影、互动休闲软件、音乐、电视和广播、表演艺术、出版和软件。由于重视创意在文化产业中的作用，所以英国的文化产业所涵盖的领域多是强调个人创造性的行业，比如广告、建筑，这两个产业在许多国家最多只被看作文化产业的相关产业，甚至延伸产业，在英国却被列为创意产业的头两项。至于体育健身、旅游观光、娱乐休闲等难以展示创造性的产业却没有被纳入13项大名单中。创意产业，于1998年首次在英国的《英国创意路径文件》中被正式提出，定义为：源自个人创意、技巧及才华、通过知识产权的开发和运用，具有创造财富和就业潜力的行业。根据英国文化传媒2001年发表的《创意产业专题报告》当年英国创意产业的产值约为1125亿英镑，占GDP5%。英国是文化产业的先行者，目前英国的文化产业仅次于金融业，位列第二大产业。美国美国是世界公认的文化产业强国，虽然其在文化产品出口方面无可匹敌，但是至今美国官方并没有关于文化产业的界定或分类标准，也没有明确的文化政策文件。美国学者认为联邦机构一向遵循的文化政策就是“无为而治”。有些美国学者强调，那种过于强调文化的“先锋或精英”特征的做法，对其在社会中的自然形成、在市场中的壮大并无利。真正在整个产业分类系统中对文化产业进行明确界定和分类的目前只有以美国为首的北美自由贸易区三国。1993年，美国白宫管理与预算办公室宣布成立“经济分类政策委员会”负责建立新的分类系统。1994年，墨西哥与加拿大也参加进来。三国共同制定了《北美产业分类系统》(NAICS)，取代三国各自原有的产业分类系统。该分类标准根据现代信息技术对传统文化产业不断渗透的趋势，把计算机和通信设备的生产排除出信息产业，归入传统的制造业，而把传统文化领域中的出版、电影、广播电视等纳入信息产业领域。根据北美产业分