编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第页共NUMPAGES23页第PAGE\*MERGEFORMAT23页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT23页深圳经济特区房屋安全条例（草案稿）总则安全责任人安全使用安全检查隐患管理法律责任附则第一章总则【立法目的】为加强房屋安全管理，延伸房屋使用寿命，保护公民、法人和其他组织的生命财产安全，促进资源节约，根据有关法律、法规的规定，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。【适用范围】本条例适用于特区已建成交付使用房屋的建筑质量安全管理活动，包括关系房屋地基基础、主体结构、公共部位、建筑节能、相邻各方及公共安全的质量安全管理活动（以下简称房屋安全管理）。有关房屋消防、设施设备使用等安全管理，按照相关法律法规履行。本条例所称房屋是指用于居住、办公、生产、经营和公益性活动的建筑物其附属设施，包括工业与民用建筑。【基本准绳】房屋安全管理该当恪守预防为主、防治结合、确保安全、节约资源的准绳。【主管部门】市建设行政主管部门（以下简称市主管部门）对全市房屋安全进行统一的监督管理。区建设行政主管部门（以下简称区主管部门）负责本辖区内房屋安全监督管理。市规划、财政、房屋租赁、城市管理、消防、质量技术监督、工商、安监、教育、文化、卫生、体育等部门及各区人民政府，按照各自职责，配合做好房屋安全管理工作，协同主管部门实施本条例。【安全监督机构】市、区人民政府设立房屋安全监督机构，受市、区主管部门委托负责房屋安全监督管理的具体工作。【宣扬教育】市、区主管部门该当加强房屋安全宣扬教育，提高公民、法人和其他组织的房屋安全使意图识。【检查配合】有关单位和个人对相关执法机关开展的房屋安全监督检查活动该当予以配合，不得拒绝、阻遏。第二章安全责任人【产品责任】建设单位是房屋建筑产品质量安全的责任人，按规定负责房屋保修期间或合理使用期间质量缺陷的保修或管理。房屋的勘察设计、施工、监理等单位按照与建设单位签订的工程承包合同及相关法律规定向建设单位承担房屋质量安全责任。因使用不当、第三方责任或不可抗力酿成的质量缺陷，不属于保修范围。【验收备案】新建房屋投入使用前，该当完成设计文件规定的所有内容，依法取得工程本体各专项验收合格文件或准予使用文件，具备正常使用条件，并向市或区主管部门办理竣工验收备案手续。未办理竣工验收备案手续，或不具备正常使用条件的房屋，不得交付使用。具体办法由市人民政府另行制定。【质量保证文件】新建房屋建设单位在交付房屋时，该当向购房人提交房屋质量保证书、房屋使用说明书及其他有关文件，明确告知购房人房屋建设的基本情况、房屋各项功能目标、使用与维护保养要求、保修事项等。【质量保险】推行房屋质量保险制度。建设单位在新建房屋交付使用前，该当办理房屋地基基础工程和主体结构工程质量保险。被保险房屋在设计文件规定的合理使用年限内出现保险范围内质量缺陷的，保险机构该当按照保险合同商定领取相关管理费用。不足部分，由建设单位续筹补足。房屋质量保险具体实施时间及办法由市主管部门另行制定。【物业材料移交】建设单位在办理承接物业验收手续时，该当向物业服务企业移交下列材料：（一）竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收材料；（二）设施设备的安装、使用和维护保养等技术材料；（三）物业质量保修文件和物业使用说明文件；（四）物业管理所必需的其他材料。【产权人责任】房屋所有权人负责正常使用情况下房屋的安全检查、维护、保养，和房屋超过保修期或合理使用年限后的安全鉴定、质量缺陷管理。【不同产权处理】属共有房屋的，由产权共有人履行房屋安全检查、维护、保养责任；属异产毗连房屋的，异产毗连部位的产权共有人履行房屋安全检查、维护、保养责任；房屋所有人下落不明或者房屋权属不清的，房屋实际管理人履行房屋安全检查、维护、保养责任；无实际管理人的，使用人履行房屋安全检查、维护、保养责任。【委托管理】实行统一物业管理的房屋，房屋所有权人该当将房屋的主体结构、地基基础、外墙面、楼梯间、通道、屋面等共用部位的检查、维护、保养等安全管理责任委托物业服务企业承担，房屋室内部分的检查、维护、保养由房屋所有权人或使用人自行负责。未实行统一物业管理的房屋，房屋所有权人承担房屋共用部分的维护保养责任。第三章安全使用【定期养护】物业服务企业该当加强对房屋的维护保养，阳台栏杆、采用涂料进行装璜的房屋外墙该当在房屋投入使用之日起每五年重新粉刷一次，公共部位的内墙饰面、栏杆每八年重新粉刷一次。【禁止行为】房屋使用人应按设计用途合理使用房屋，禁止下列损害房屋结构安全的行为：（一）拆改建筑主体或承