2008—2009第二学期寒假实习报告第页，共NUMPAGES4页金融危机下的劳动力——寻农村剩余劳动力就业之路【前言】：2009年的这个寒假到处都讨论着经济危机，到处都是愁眉苦脸的人们，而失业的队伍又在不断地变大。而相对而言，农村的剩余劳动力就变得更加过剩了。对于这个庞大的人口数量，我在假期对我家乡的一些情况做了一定的调查，并对其他地方的剩余劳动力做了一定的了解，就此写了此文。本文通过对现有农村剩余劳动力市场现状的简要描述和分析，有针对性地提出了一些解决措施和意见。最后对劳动力市场进行了展望。1.引言目前，我国农村还存在着大量的剩余劳动力，除了原本庞大的基数外，金融危机也深深影响了我国劳动力的正常发展。尤其是中小企业的不断倒闭，使得劳动力越来越过剩，而劳动密集型企业的消失，更是增加了剩余劳动力。生产率低下的农业部门和生产率较高的城市工业部门也并存着，这是大多数发展中国家的典型特征。劳动力从农业部门向现代工业部门转移，是经济发展过程中必经的一个过程。从一定意义上来说，农村剩余劳动力向非农产业的转移也是工业化和现代化建设的主要内容。只有农村劳动力大量转向非农产业转移，才能迅速发展我们的各个部门，从而也促使整个社会的发展，来提高整个国民经济效率。也只有农村劳动力大量转出，才有利于农业向大生产发展和集约化经营。为此，我们必须有效地解决农村剩余劳动力。本文就目前剩余劳动力的状况进行了简要的分析，然后提出了一些响应性的措施。2.目前我国农村剩余劳动力状况2.1农村剩余劳动力的界定要谈论农村剩余劳动力的就业问题，首先要了解什么是农村剩余劳动力，从统计学的角度讲，农村剩余劳动力是指农村劳动力资源中可从种植业转移出去从事其他社会经济活动的劳动力。2.2我国剩余劳动力的现状2.2.1剩余劳动力总量现状对于我国农村劳动力剩余状况，目前还没有比较明确的认识。学术界和决策部门曾经普遍认为农村约有1.5亿人的剩余劳动力，但这是从总量角度考虑的，没有从结构角度进行分析，并且这个数据的时效性有所欠缺。据有关部门统计，现在我国农村剩余劳动力已达2.5--3亿。北京大学光华管理学院章铮副教授在计算民工供给量时曾估算出2003年农村剩余劳动力数量为13506万人。2.2.2剩余劳动力中的劳动比例据有关数据显示，农村剩余劳动力中40岁以上的占49.8%，而这个年龄段的劳动力在非农业从业人员中仅占15.5%，暗示着该年龄段的人是不容易向非农业转移的。农村剩余劳动力中16岁到30岁之间的仅占19.5%。这与我们对农村的直观感受、调查经验和学术界的观点是一致的。国务院发展研究中心2006年对全国17个省2749个行政村进行的调查表明，74.3%的村庄认为本村能够外出打工的青年劳动力都已经出去了，大部分的村庄对自己村庄青壮年劳动力供给的情况表示担忧，只有1/4的村庄认为本村还有青壮年劳动力可转移。3.农村剩余劳动力的出路3.1政府应积极给予扶持和帮助。政府可以出台相关政策来优化剩余劳动力，他们可以出资免费为下岗失业人员、农民工进行教育和培训，通过加强对农村劳动力的教育和培训，提高其基本素质和职业技能，从而使得这些失业人员重新找到新的合适的岗位。同时，政府也可以免费发放一些与再就业等有关的宣传资料，使人们有这方面的充分意识。3.2调整农村内部的产业结构，加快农村剩余劳动力在农业内部转移。农业包括种植业、林业、牧业、渔业。而在农村很多的劳动力只是存在于种植业，农业剩余劳动力在农业内部转移，实际上就是让种植业的劳动力向林业、牧业、渔业转移。根据国家统计局提供的数字，从现实来看，我国农业内部就业天地是很广阔的。我国目前待开发的农业资源前景十分可观，有2/3的耕地属于需要改造的中低产田，还有5亿亩宜开发的荒地，18亿亩宜林、宜草的荒坡，2000万亩成海滩涂和3000万亩可养殖的淡水水域，如果这些资源有1/3得到有效开发，可吸纳的劳动力就要以数千万来计。如果再进一步抓好农副产品的加工，实现农副产品的产业化生产，则可吸纳更多的劳动力。3.3在农村加强引进手工业、加工业等技术含量低下的产业，以适应农村劳动力的就业。从目前的现状来看，我国的农村劳动力普遍素质低下，很难从事高技术含量的工作，而传统的手工业对于农村劳动力来说是一个很好的“机遇”，这样既能更好地发展我们传统产业，也能有效地解决农村劳动力就业问题。当然也可以依据当地的特色发展有当地特色的手工业，例如西安的一些地方做兵马俑，产竹子的地方制作一些竹制品等等。3.4加强发展各种企业，从而为剩余劳动力提供足够的就业机会。3.4.1要继续大力发展乡镇民营企业，帮助这些企业共度金融危机。改革开放以后，由于乡镇企业发展迅速，到1994年，乡镇企业吸纳农村剩余劳动力1.2亿。但是，二