课是教学工作的重要环节，有效备课是有效教学的前提。进一步加强和改进备课工作，对深入推进有效教学行动，全面加强教学质量建设，办好让人民满意的教育，具有十分重要的现实意义。根据江苏省教育厅《关于进一步加强基础教育教学工作的意见（苏教基[2010]24号）和市教育局《关于进一步加强和完善保障体系建设，全面提升基础教育质量的意见》（丹教[2011]135号）和《关于校长（园长）深入教学一线的相关规定》（丹教[2011]136号）文件精神，在调研、总结、提炼学校备课工作成果和反思存在问题的基础上，现就进一步加强和改进全市备课工作提出以下十条意见，请结合自身实际，认真贯彻落实。建议1.时间保证。建议每天最少一节课的时间用于教师个人独立备课。备课不等于写教案，要更多地用来学习、思考、钻研。备课时要注明备课时间，使用时间。杜绝不备课就上课或课后补备现象。建议2.理念引领。备课要着眼于促进学生的主动发展、全面发展和可持续发展，要综合考虑学生的学习起点与终点，考虑学生的差异性，进行有针对性的分层设计。教案上要较好地体现学生的学习，要将教案向学案转变。建议3.规范促进。广义的备课是大备课，终生备课，它以学科教学为核心，向师生生活的方方面面辐射，既包括写在备课笔记上的有形教案，更指融入教师心田的无形教案。狭义的备课是为课堂设置预案，设定程序，以完成教学任务，其书面表现形式就是写教案。对形成的看得见的教案，要提出明确而清晰的规范要求，教材分析、教学进度、单元分析、课时目标、重难点分析、学情分析、教学过程、教学准备、作业设计、教后反思等，要精心设计和思考。建议4.反思跟进。建议积极撰写教后反思。教学反思被视为促进教师专业发展和自我成长的核心要素，对教师的反思要提出数量及质量的要求。建议5.分层实施。新教师、提高型教师（1—5年教龄）要做到备课规范化，采用纸质备课，写详案，达到备课、教案编写的基本要求，反思要有一定的数量要求，促进二次备课。胜任型、成熟型教师在规范化基础上放宽要求，可采用电子备课。在备课时，把主要精力和侧重点放在对教材的深入理解上，放在教学方法的研究与创新上，放在引导学生转变学习方式上，形成并展示个人的教学特色。详案比例、教后反思可少于新教师。骨干型、能手型教师不做统一要求，但要求形成富有个性的可重复使用、不断完善的详案。教后反思在质量上提出要求。建议6.同伴互助。构建素质高能力强的教研组长、备课组长队伍，积极开展集体备课活动。集体备课的实施的基本程序为：分配任务——个人自备——集体研讨——整理修改——定稿备用。坚持每学科每周1次集体备课活动，每周活动总时间不少于2节课，每次集体备课时人人准备,人人交流。每学期每位教师在备课组内，至少承担一次主备教师，完成的集体备课全过程，即“集中研讨、课堂教学、行为跟进”三个环节。要完善资料管理，认真记录研讨的内容及处理措施。建议7.校本教研。校本培训中，学校可以组织本校教师进行备课经验交流，集体备课研究，组织备课设计比赛等活动。通过组织与备课有关的活动促进教师备课能力的提升。校本培训方式要灵活多样，充分调动老师的积极性。建议8.课堂观察。备课是为了上课，备课的质量直接影响着上课的质量。从课堂来观察备课的有效不失为是一种很好的手段。建议学校加大课堂教学观摩的力度，可以通过组织带有“备课”视角的教学观摩与研讨活动，促进教师备课技能的提升。建议9.科学管理。通过改进备课要求，落实过程管理，改变评价方式等全方位的备课管理改革来改进教师的备课行为，为提升教师备课能力提供制度保障。各校需因校制宜，建议采用下列三种方式之一或选用其中几种方式：一是以上课质效评价备课实效，即随堂听课，随堂检测备课、上课实效；二是以上课内容评价备课实效，即课前查阅教师备课（二次备课教案）内容与流程设计，后随堂听课检验教师备课是否与备课内容、流程相对一致；三是以教学课件或教学反思（环节反思、教后总体反思）或直接以检查教案的形式评价备课情况。同时，各校应积极探索适合本校实际的备课管理方式，保护并鼓励教师备课及备课形式的创造性和个性。建议10.专家指导。针对教师备课能力构成中的内容，请有关专家（理论研究者或优秀教师）对教师的备课做有针对性的指导。这种方式可以有效发挥专家的理论指导作用和优秀教师的带动作用