《合同能源管理项目第三方调处规则》（草案）第一章总则第四条第三方调节应当遵循诚实信用、合法合理、平等自愿、尊重当事人诉讼权利的原则。第二章第三方调解组织和第三方调解员第六条第三方调解组织由三至九人组成，由中立第三方指派的人员担任主任，负责组织项目双方及政府部门相关人员共同组成；对于不能达成调解协议的，第三方调解组织需出具《调处意见》，对项目各方均具有约束力。第六条规定了第三方调解组织成员构成。由于合同能源管理项目第三方工作内容包括合同履行监管、履约争议调处、确定能耗基准、测量节能量等专业性强的工作，独立第三方组织成员需要由与项目相关专业人员组成。根据不同项目所涉及的专业，组织成员人数三至九人不等。建立复合型第三方团队不仅利于全方位覆盖项目所需的技术支持，且利于形成相互监督机制，从而更好地敦促合约的履行。由该组织内部推选出负责人担任主任一职，负责对独立第三方团队工作的监督和指导，以及与合同双方承接。该条款明确第三方责任义务，以及针对调解行为所制作标准性文件的名称及效力。第三章项目纠纷的受理和调解第十二条第三方调解项目纠纷的主持人,由第三方指派的人员担任；经调解双方未能达成调解协议的，第三方指派的人员应当出具《调处意见》。第三方组织指派专门人员担任调解项目纠纷的主持人；经过第三方组织的调解，双方当事人仍不能达成调解协议的，该调解项目纠纷主持人应当出具《调处意见》。第十三条事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的纠纷,可以由第三方指派的调解员一人主持,即时组织调解。权利义务关系复杂、争议较大的纠纷,可以由中立第三方指派的调解员会同协议双方指派的调解员共同参加调解。对于争议双方未能达成调解协议的，调解组内部对于调处意见不能达成一致的，由第三方负责人决定最终的调处意见并立即生效。针对事实清楚、双方当事人权利义务关系明确且争议不大的纠纷，为能在第一时间里为双方当事人解决问题，从而确保项目的顺利运行，第三方组织可以指派一名调解员独立主持，即时组织调解。针对权利义务关系错综复杂、双方当事人对纠纷事实存在较大争议的纠纷，可以由中立第三方组织指派调解员会同经协议双方当事人各自指派的调解员一起进行调解工作。对于争议双方不能达成调解协议的情况；或者，由中立第三方组织和双方当事人各自指派的调解员共同组成的调解组织内部不能达成一致的调处意见的，应由第三方组织的负责人决定最终的调处意见，该调处意见一经做出应立即生效。第十五条在第三方调解活动中,纠纷当事人自主决定接受或者不接受调解,自愿达成或者不达成调解协议。纠纷当事人双方一致承诺，在未能达成调解协议的情况下，调解组织依据本规范的规定出具调处意见，调处意见的结论在相关诉讼程序中将视为守约方重要的履约证据，违约方将承担由此产生的不利后果，并据此向守约方支付相关赔偿。在独立第三方组织开展的调解活动中，纠纷当事人自主决定接受或者不接受独立第三方组织的调解，并由纠纷当事人自愿决定达成或者不达成调解协议。如果纠纷当事人认为双方不能达成调解协议，并一致承诺双方将不达成调解协议，则调解组织应依据本规范的规定出具调处意见。调处意见的结论在与该项目纠纷相关的诉讼程序中被视为守约方重要的履约证据，违约方将承担因该履约证据而产生的不利后果，并根据诉讼结果向守约方支付相关赔偿。第十七条第三方调解项目纠纷,应当制作调解笔录,记录调解结果。调解笔录和调解结果应当经调解员和纠纷当事人签字确认。第三方在调解项目纠纷过程中应当制作调解笔录，详细记录双方经过调解所达成的结果。调解笔录和调解结果应当由调解员和纠纷当事人签字确认。第四章调解协议及其履行第十八条第三方调解解决的项目纠纷,根据需要或者纠纷当事人的请求,制作调处意见书。第三方针对双方产生的纠纷进行调解工作后，会根据项目需要或应纠纷当事人的请求，针对调解事宜出具书面报告。第十九条调处意见书应当载明下列事项:(一)纠纷当事人的基本情况；(二)纠纷简要事实、争议事项及各方责任；(三)纠纷当事人的权利和义务；(四)履行调处意见的方式、地点、期限等其他事项。调处意见书由参加调解的纠纷当事人、委托代理人、调解组调解员签名或者盖章,加盖中立第三方印章并送达纠纷当事人。第三方针对其做出的调解行为，向各方当事人做出的书面调解报告应当记载下列事项：（一）列明纠纷当事人的基本情况，包括双方当事人的信息资料、所涉及的项目简介以及项目运行状况等背景资料；（二）针对双方就项目所产生的纠纷做叙述性概括，阐明双方在项目履行过程中产生争议的原因，分析各方当事人在该争议产生过程中存在的责任；（三）站在独立第三方的位置，阐述纠纷当事人的权利和义务；（四）明确记载独立第三方履行调处职能时所采用的方式、方法，并详细记录调处的日期、地点、调处行