1广州市物业管理规定（送审稿注释稿）（送审稿注释稿）（送审稿注释稿）（送审稿注释稿）目目目目录录录录第一章第一章第一章第一章总则总则总则总则第二章第二章第二章第二章业主及业主大会业主及业主大会业主及业主大会业主及业主大会第三章第三章第三章第三章前期物业管理前期物业管理前期物业管理前期物业管理第四章第四章第四章第四章物业管理服务物业管理服务物业管理服务物业管理服务第五章第五章第五章第五章物业的使用和维护物业的使用和维护物业的使用和维护物业的使用和维护第六章第六章第六章第六章维修资金维修资金维修资金维修资金第七章第七章第七章第七章法律责任法律责任法律责任法律责任第八章第八章第八章第八章附则附则附则附则第一章第一章第一章第一章总总总总则则则则第一条【立法目的】为了规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、国务院《物业管理条例》、《广东省物业管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。（依据：国务院《物业管理条例》第一条：为了规范物业管理活动，维护业主和物业管理企业的合法权益，改善人民群众的生活和工作环境，制定本条例。说明：本条是关于立法目的的规定。随着我市城镇住房制度改革的不断深化，房屋的所有权结构发生了很大变化，物业管理这一新兴行业应运而生。随着物业管理行业的发展，物业管理实践中出现了一系列问题，由于原有的规章制度不健全，不能适应新形势的发展，导致日益增多的物业管理问题无法可依，大量的矛盾纠纷得不到及时解决，这不利于物业管理市场的规范，制约了物业管理行业的发展，甚至影响到社会的和谐和2稳定。为了规范物业管理市场，维护业主和物业管理企业等的合法权益，维护社会的和谐和稳定，改善我市人民的生活和工作环境，制定本规定。）第二条【适用范围】本市行政区域内的物业管理活动适用本规定。（参考：《上海市住宅物业管理规定》第二条：本市行政区域内住宅物业管理、使用及其监督管理，适用本规定。说明：本条是关于适用范围的规定，本规定只适用于我市行政区域内的物业管理活动。）第三条【主管部门】市国土资源和房屋管理局负责全市物业管理活动的指导、监督、管理工作。市国土资源和房屋管理局各区分局、县级市国土资源和房屋管理局（以下简称“市国土房管局各区分局、县级市国土房管局”）负责本行政区域内物业管理活动的指导、监督、管理工作。街道办事处（乡镇人民政府）负责辖区内物业管理活动的指导、协调工作，社区居民委员会（村民委员会）协助街道办事处（乡镇人民政府）、政府有关部门做好物业管理工作，调解物业管理纠纷。建设、规划、城市管理、公安、司法、工商、物价、税务、环保、市容环卫、供水、排水、供电、供气、有线电视、通讯等有关行政主管部门和单位，按照各自职责配合实施本规定。（依据：国务院《物业管理条例》第五条第二款：县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第三条“居民委员会的任务”中规定“（三）调解民间纠纷；（五）协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作”。《广东省实施办法》第二条规定：“居民委员会应当执行《居民委员会组织法》规定的任务，协助当地政府、街道办事处开展工3作。”参考：《广州市街道办事处工作规定》第十四条“街道办事处对辖区内城市管理工作履行以下职责”中的第四项规定“协助有关部门依法监督辖区内物业管理企业开展物业管理工作，协助有关部门处理物业管理企业与业主委员会、业主委员会与业主、业主与业主之间的矛盾和投诉”。《上海市住宅物业管理规定》第四条：上海市房屋土地资源管理局（以下简称市房地资源局）负责全市物业管理的监督管理工作；区（县）房地产管理部门负责本辖区内物业管理的监督管理工作。有关行政管理部门按照各自职责，协同实施本规定。街道办事处（乡镇人民政府）负责协调物业管理与社区建设之间的关系。说明：本条是关于主管部门和协管部门的规定。本条根据我市实际情况，对物业管理进行了主管部门和协管部门规定，在明确物业管理行政主管部门的基础上，特别注意发挥街道办事处（镇人民政府）、社区居民委员会在物业管理中的辖区优势作用，实行层次化管理。物业管理涉及面很广，为了物业管理活动顺利进行，需要主管部门的监督管理，也需要相关部门和单位的大力协作，本条第四款规定了相关部门的协助职责。）第四条【物业管理联席会议】物业管理区域内，可以建立由街道办事处（乡镇人民政府