重大事故应急救援体系与应急救援预案的编制目录???????前言事故应急救援预案概述事故应急救援预案的组成事故应急救援预案的编制过程事故应急救援预案的完整文件层次事故应急救援预案评审方法应急救援演戏策划和评审预则立，预则立，不预则废一、突发公共事件的分类、、、突发、类公共事事事类、、、、件突发公共事件事件、事件事件、突发事件事件、二、应急救援体系的分类按突发事件性质进行体系分类综合应急体系自然灾?应急救援体系事故灾难应急救援体系公共卫生应急救援体系社会安全应急救援体系三、事故应急救援的法规要求《中华人民共和国安全生产法》第17条规定：生产经营单位主要负责人有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责；第33条规定：生产经营单位对重大危险源应当制定应急预案；第68条规定：县级以上人民政府应当组织制定本行政区域内特大安全事故应急救援预案，建立应急救援体系；第69条规定：危险物品的生产、经营储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织并配备应急救援器材、设备。三、事故应急救援的法规要求?《危险化学品安全管理条例》第49条规定：县级以条规定：危险化学品安全管理条例》条规定上人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门会同有关部门制定危险化学品事故应急救援预案；条规定：预案；第50条规定：危险化学品单位应当制定本单条规定危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案。位事故应急救援预案。?《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第7条规定：市（地、州）、县（市、区）人民政条规定：）、县条规定府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。三、事故应急救援的法规要求?《中华人民共和国职业病防治法》第19条规定：中华人民共和国职业病防治法》职业病危害事故应急救用人单位应当建立、健全职业病危害事故职业病危害事故援预案。??《中华人民共和国消防法》规定：消防安全重中华人民共和国消防法》中华人民共和国消防法消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案。点单位《特种设备安全监察条例》第31条规定：特种特种设备安全监察条例》特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施设备使用单位和救援预案。三、事故应急救援的法规要求?《建设工程安全生产管理条例》第47条规定：县条规定：建设工程安全生产管理条例》条规定级以上人民政府建设行政主管部门应当制定本行政区域内建设工程特大生产安全事故应急救援预条规定：案；第48条规定：施工单位应当制定本单位安全条规定施工单位应当制定本单位安全事故应急救援预案；条规定：事故应急救援预案；第49条规定：施工单位应当条规定制定现场生产安全事故应急救援预案，制定现场生产安全事故应急救援预案，总承包单位统一组织编制生产安全事故应急救援预案?其他三、事故应急救援的法规要求应急救援相关法规一览表破坏性地震应急条例突发公共卫生事件应急条例核电厂核事故应急管理条例核电厂核事故应急演习管理规定核事故医学应急管理规定化学事故应急救援管理办法铁路行车事故救援规则民航运输机应急救援规则正在调研起草《安全生产事故应急救援条例》正在调研起草《安全生产事故应急救援条例》四、事故应急救援管理包含的四阶段内容预防(Precaution)恢复(Recover)准备(Preparedness)响应(Response)事故应急救援管理四阶段工作内容阶段工作内容风险辨识、风险辨识、评价与控制安全规划、安全规划、安全研究预防阶段安全法规、标准制定安全法规、危险源监测监控、危险源监测监控、事故灾害保险税收激励和强制性措施等制定应急救援方针与原则应急救援工作机制、应急救援工作机制、编制应急救援预案准备阶段应急救援物资、应急救援物资、装备筹备应急救援培训、应急救援培训、演习签定应急互助协议、签定应急互助协议、应急救援信息库等事故应急救援管理四阶段工作内容阶段工作内容启动相应的应急系统和组织报告有关政府机构实施现场指挥和救援控制事故扩大并消除人员疏散和避难、人员疏散和避难、环境保护和监测现场搜寻和营救等损失评估、损失评估、理赔清理废墟、清理废墟、灾后重建应急预案复查、应急预案复查、事故调查响应阶段恢复阶段五、事故应急救援的基本原则预防为主统一指挥分级负责区域为主单位自救社会救援相结合统一领导、分级管理、条块结合、以块为主。统一领导、分级管理、条块结合、以块为主。六、事故应急救援的基本任务(防灾、减灾、救灾、恢复）事故应急救援的基本任务(防灾、减灾、救灾、恢复）◆事故预防：做好日常的危害辨识、评价