狠抓第三产业助推仁怀经济发展——仁怀市第三产业统计分析材料仁怀市统计局今年来，我市围绕“一看三打造”的总部署，全面落实科学发展观，充分利用国家出台的一系列扩大内需、刺激经济增长的政策措施，全力抓机遇、盯政策、争投入，第三产业发展态势良好，发展步伐快于遵义市各县（区、市），交通运输、批零贸易、住宿餐饮、金融等传统服务行业持续快速增长，其他服务业不断发展壮大，第三产业在国民经济中的份额不断提高，已经成为推动我市国民经济发展的重要力量。抓政策、强措施、见成效2008年以来，仁怀市统计局紧紧围绕市委、市政府的战略部署，全面落实科学发展观，坚持实施“生态兴市、品牌强市、旅游兴市”发展战略，从基础工作入手，大力实施发展第三产业的战略决策，增强群众消费能力，发展品牌产业，第三产业实现了有序健康发展。（一）认真贯彻各项统计制度，统计数据质量不断提高。1988年，我国第三产业统计制度已基本形成。为了摸清第三产业的底数，1993年国务院组织开展了首次全国第三产业普查，并建立了周期性普查制度，第三产业有了较为完整的基础数据。2008年第二次经济普查后，第三产业统计制度不断完善，多数行业有了报表制度，数据收集渠道增多。为了搞好第三产业统计工作，我市对第三产业的所有企事业单位统计人员就国家统计制度内容进行全面培训，让他们充分理解制度，使取得的统计数据真实可靠，数据质量不断提高。（二）认真开展各项调查，填补部分行业空白。我市在贯彻国家各项统计制度的基础上，按照全省、遵义市统计局的要求,并结合我市实际，组织开展了各项调查。一是针对交通运输、居民服务及其他服务业、教育、卫生、文化娱乐等行业无健全的统计制度，按照省的统一部署，开展了非普查年份第三产业服务业调查，服务业重点企业调查；二是针对房地产业原有统计制度口径问题，开展了房地产业调查。针对不同的行业，采用全面调查与抽样调查相结合的方法。为了提高调查数据的可靠程度，使调查数据能客观真实反映我市第三产业发展规模和水平，我市对采取抽样调查的行业，在省地确定样本基础上增加样本数量，市统计局组织人员亲自参加调查。该项制度的建立填补了我市第三产业部分行业统计的空白，为非普查年份计算第三产业增加值提供了基础性的资料。二、查问题、找原因、出对策虽然我市第三产业统计工作在实践中得到不断发展和完善，第三产业统计数据在为市政府宏观管理和决策中发挥了重要的作用。但影响第三产业统计数据质量的问题依然比较严重。目前在第三产业统计中主要存在以下问题：（一）第三产业统计制度不完善。目前，相关第三产业的统计、核算仍只有交通运输邮电业、批零贸易餐饮业、金融保险业、房地产业和其他服务业等几个主要行业的统计以及少量的抽样调查，指标设置仍以经济总量指标为主，反映财务、效益方面的指标较少，不能充分满足第三产业增加值核算的需要，不能充分满足各级党政领导对第三产业的发展进行随时掌握和指导的需要。第三产业的统计、核算的统一性、规范性、可比性还有待加强。（二）第三产业行业点多、面广、量大、经济成分复杂，基层开展统计工作难度较大。第三产业共涉及15个门类，这些调查对象经济成分较为复杂，多数为个体、私营经济，经营规模小、单位数量多、地域分布广，调查对象的统计法律意识薄弱，不配合的现象时有发生，而县级统计部门的机构、人员编制很紧张，能从部门直接取得数据的行业很少，第三产业统计难度较大。（三）垂直部门收编，统计工作困难加大。近年来，隶属中央、省、地的企业改制，财务收到地区级，县级财务不独立核算，无法取得这些单位较为完整的统计资料，特别是第三产业增加值测算所需的财务资料难以取得，垂直部门收编，加大了对这些部门统计资料收集的难度。三、抓三产、强经济、助增收随着社会主义市场经济的建立和不断完善，我市第三产业迅速发展，对GDP的贡献越来越大，主要表现在：（一）第三产业总体规模扩大,对国民经济增长的贡献越来越大。我市第三产业尤其在十一五以来发展迅猛，2011年，我市第三产业增加值已达77.31亿元，比2005年净增61亿元，年均递增22.2%。第三产业占GDP的比重从2005年的25.2%提高到2011的30.0%，第三产业对GDP增长的贡献率从2005年的17.6%提高到2011年的19.3%，由此可见，我市第三产业总体规模不断扩大，在国民经济中的份额不断提高，已经成为推动国民经济发展的重要力量。（二）第三产业的发展不断促进我市经济结构调整。近年来，由于我市第三产业的快速发展，促进了我市经济结构逐步调整，使经济结构不断优化。2000年，我市经济结构为第一产业24%，第二产业58%，第三产业18%，经济结构是“二一三”结构，到2002年经济结构发生了历史性的转变，从“二一三”调整为“二三一”结构，之后经济结构逐年优化，第一产