燃煤电厂二氧化硫排污权交易体系研究的综述报告.docx
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燃煤电厂二氧化硫排污权交易体系研究的综述报告燃煤电厂是中国能源消费结构的主力军,同时也是大气污染的重要源头。二氧化硫是导致酸雨的主要污染物之一,燃煤电厂排放的二氧化硫污染也越来越受到关注。为了控制二氧化硫排放,中国实行了二氧化硫排污权交易体系。本文将对燃煤电厂二氧化硫排污权交易体系进行研究综述。一、二氧化硫排污权交易体系的概念和特点二氧化硫排污权交易体系是指政府按照一定的规定和程序,将企业的二氧化硫排放权分配给各排放单位,并允许排放单位在规定的条件下进行买卖交易的体系。其实质是政府内部对环境资源进行再分配和再配置,使排污承担者的排污成本受到内部权益替代与市场平衡力量的制约。二氧化硫排污权交易体系的特点主要有以下几个方面:1、体现了“污染者付费”原则,可以最大限度地节约排污成本;2、优化了排污权的分配,增强了环保管理的灵活性和高效性;3、促进了节能减排的技术进步;4、增加了政府对环保工作的监管力度。二、燃煤电厂二氧化硫排污权交易体系的应用现状二氧化硫排污权交易体系的应用现状主要有以下几个方面:1、排污指标:目前中国燃煤电厂二氧化硫排污权参考值为每兆瓦时0.87公斤,这是我国自2012年开始实行的一个标准。2、排放标准:我国的燃煤电厂目前实行的是国家的二氧化硫排放标准,其限值为毫克/立方米。3、权益分配:目前燃煤电厂的二氧化硫排污权主要由政府分配,分配的原则包括节能减排、技术创新和绿色发展等方面。三、燃煤电厂二氧化硫排污权交易体系的效益和问题燃煤电厂二氧化硫排污权交易体系的效益主要表现在以下几个方面:1、促进了节能减排技术的提升,加快了对燃煤电厂污染治理设施的升级改造;2、提高了排污者对治理污染的积极性,强化了环境保护意识;3、优化了市场资源的配置,为新能源进入市场打下基础。燃煤电厂二氧化硫排污权交易体系的问题主要表现在以下几个方面:1、排污权价格偏低,未起到达到减排目的;2、存在着多种不透明现象,包括排放数据真实性问题、政府分配排污权的公平性等;3、当前的排污权交易体系存在着法律法规不完善、部门职责不明确、信息不对称、监管不到位等问题。四、燃煤电厂二氧化硫排污权交易体系的改进建议燃煤电厂二氧化硫排污权交易体系的改进建议主要包括以下几点:1、应加强政策的宣传力度,提高排污权的市价,使其真正发挥减排作用;2、强化对排放指标的监督与管理,保证排放数据的真实性,减少排污权交易体系中的不透明现象;3、完善排污权交易市场的信息披露机制和监管机制,加强政府监管,防止市场乱象的发生。燃煤电厂是中国能源结构的主力,也是重要的二氧化硫排放源头。二氧化硫排污权交易体系在燃煤电厂治污方面发挥着重要的作用,其实质是政府内部对环境资源进行再分配和再配置,使排污承担者的排污成本受到市场平衡力量的制约。但当前的排污权交易体系还存在多种不透明现象,需要进一步加强政策的宣传,强化对排放指标的监督与管理,完善排污交易市场的监管机制等措施,以进一步推进燃煤电厂的节能减排和环境保护。
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