招投标项目福州北环环保技术开发有限公司王春富2009.10.09目录一、概述二、招标类型三、招标程序一、概述招标与投标实质上是一种买和卖的行为，只不过这种买与卖完全遵循着公开、公平和公正的原则，按着法律规定的程序和要求进行,这与传统的物资采购相比，无论从采购的管理思想还是采购方式都有很大的不同。对于招标方来说，采购的所有要求和条件完全体现在招标文件之中，这些要求和条件就是评标委员会衡量投标方能否中标的依据，除此之外不允许有额外的要求和条件。而对于投标方来说，必须完全按照招标文件的要求来编写投标文件，如果投标方没有按照招标文件的要求对招标文件提出的要求和条件作出响应，或者作出的响应不完全，或者对某些重要方面和关键条款没有作出响应，或者这种响应与招标文件的要求存在重大偏差，这些都可能导致投标方投标失败。二、招标的种类（一）根据投标人参与招标投标活动的方式，招标活动分为公开招标和邀请招标（二）根据采购对象的不同，招标活动分为货物招标、工程招标、服务招标。（三）根据招标人地域不同，招标活动可以分为国际招标、国内招标。（四）根据招标项目信息传递载体不同，招标可以分为传统招标、网络招标。定义1．公开招标公开招标活动是招标人通过公开的媒体对外发布招标公告。任何对招标项目感兴趣的法人或其他组织，只要符合招标公告对合格投标人的规定，均可以直接向招标人索取招标文件，并按照招标文件的规定参与投标。2．邀请招标邀请招标是招标人选择一定数目的潜在的投标人向其发出投标邀请书，邀请他们参加投标竞争。公开招标与邀请招标区别（1）发布信息的方式不同。公开招标采用公告的形式发布；邀请招标采用投标邀请书的形式发布。（2）选择的范围不同。公开招标方式针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或其他组织，招标人事先不知道投标人的数量；邀请招标针对已经了解的法人或其他组织，而且事先已经知道投标者的数量。（3）竞争的范围不同。公开招标的竞争范围较广，竞争性体现得也比较充分，容易获得最佳招标效果；邀请招标中投标人的数量有限，竞争的范围有限，有可能将某些在技术上或报价上更有竞争力的承包商漏掉。（4）公开的程度不同。公开招标中，所有的活动都必须严格按照预先指定并为大家所知的程序和标准公开进行，大大减少了作弊的可能；邀请招标的公开程度要逊色一些，产生不法行为的机会也就多一些。（5）时间和费用不同。邀请招标不需要发公告，招标文件只送几家，缩短了整个招投标时间，其费用相对减少。公开招标的程序复杂，耗时较长，费用也比较高。三、招标程序建设工程施工公开招标程序流程图建设工程项目报建→建设行政主管部门或招标管理机构↓审查建设单位资质―――――――→招标管理机构审查―――――――→↓招标申请―――――――――――→招标管理机构审查―――――――――――→↓招标文件的编制与送审―――――→招标文件的编制与送审―――――→招标管理机构审查↓↓工程标底价格的编制↓发出投标邀请书↓勘察现场↓招标预备会―――――――→招标管理机构监督―――――――→↓投标文件的编制递交↓工程标底价格的报审―――→招标管理机构审定―――→↓开标―――D――招标管理机构全过程监督――――――招标管理机构全过程监督↓评标―――→―――→↓中标――――――合同签订――――――合同签订（一）、建设工程项目报建1.建设工程项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，1.建设工程项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，按照《工程建设项目报建管理办法》按照《工程建设项目报建管理办法》规定具备条件的，须向建设行政主管部门报建备案。2.建设工程项目报建范围：各类房屋建筑（包括新建、2.建设工程项目报建范围：各类房屋建筑（包括新建、改建、扩建、翻建、大修等）、土木工程（包括：道路、桥梁、房屋基础打桩）、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设工程。3.建设工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地3.建设工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等。4.办理工程报建时应交验的文件资料：4.办理工程报建时应交验的文件资料：4.1立项批准文件或年度投资计划；4.1立项批准文件或年度投资计划；4.2固定资产投资许可证；4.2固定资产投资许可证；4.3建设工程规划许可证；4.3建设工程规划许可证；4.4资金证明。4.4资金证明。5.工程报建程序：5.工程报建程序：建设单位填写统一格式的工程建设项目报建登记表，建设单位填写统一格式的工程建设项目报建登记表，由上级主管部门的需经其批准同意后，连同应交验的文件资料一并报建设行政主管部门。*建设工程项目报建备案后，具备了《工程建设施工建设工程项目报