行政复议PPT课件2024/3/281•行政复议概述•行政复议的基本原则contents•行政复议的受案范围与管辖目录•行政复议的程序与流程•行政复议的证据规则与证明标准•行政复议的法律责任与监督保障•案例分析与实务探讨2024/3/28201行政复议概述2024/3/283定义与性质定义行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向上一级行政机关或者法律规定的行政机关提出申请，由该行政机关对具体行政行为进行审查并作出决定的法律制度。性质行政复议是一种行政救济手段，具有准司法性质。它是行政机关内部自我纠错的一种监督机制，也是保障公民、法人和其他组织合法权益的重要途径。2024/3/284行政复议的历史与发展起源行政复议制度起源于古代的申诉制度，是民众对官府行为不满时的一种申诉途径。发展随着现代法治国家的建立和发展，行政复议制度逐渐完善，成为一项重要的法律制度。各国在行政复议的机构设置、程序规则等方面形成了各具特色的制度。我国现状我国行政复议制度自1990年《行政复议条例》颁布实施以来，经过多次修改和完善，已经形成了较为完整的制度体系。2024/3/285行政复议的意义和作用意义：行政复议是保障公民、法人和其他组织合法权益的重要法律制度，是实现社会公平正义的重要途径。促进行政机关依法行政，提高行政效率和作用公信力。保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，防止和纠正维护社会稳定和经济发展；违法或者不当的具体行政行为；2024/3/28602行政复议的基本原则2024/3/287合法性原则行政复议的法律依据复议程序的合法性行政复议必须依法进行，确保复议活复议程序必须遵循法定的步骤、顺序动的合法性。和时限，确保程序公正。复议主体的合法性复议机关必须是依法设立的行政机关，具备合法的行政主体资格。2024/3/288公正性原则010203平等对待中立立场公正裁决复议机关应当平等对待双复议机关在复议过程中应复议机关应当根据事实和方当事人，不偏袒任何一当保持中立立场，不参与法律，作出公正的裁决。方。当事人的争议。2024/3/289及时性原则受理及时审理及时裁决及时复议机关应当及时受理当复议机关应当在法定期限复议机关应当及时作出裁事人的复议申请，不推诿、内审理完毕，确保复议效决，并送达双方当事人。不拖延。率。2024/3/2810便民性原则简化程序复议机关应当简化复议程序，减少当事人的诉讼成本。提供便利复议机关应当为当事人提供必要的便利条件，如提供咨询、指导等。保障权益复议机关应当充分保障当事人的合法权益，确保复议结果的公正性。2024/3/281103行政复议的受案范围与管辖2024/3/2812受案范围具体行政行为抽象行政行为包括行政处罚、行政强制措施、行政许可等。如行政法规、规章或者具有普遍约束力的决定、命令等。行政不作为其他侵犯合法权益的行为行政机关未依法履行职责或义务的行为。如行政征收、征用、行政裁决等。2024/3/2813管辖原则与制度地域管辖指定管辖按照行政区域的划分来确定管辖上级行政机关可以指定下级行政权的归属。机关管辖某一案件。级别管辖移送管辖根据行政机关的层级来确定管辖行政机关发现自己无权处理的案权的归属。件，应当及时移送有管辖权的机关。2024/3/2814特殊情形下的管辖规定共同管辖管辖权争议移送管辖的特殊情况两个以上行政机关对同一案件都行政机关之间发生管辖权争议时，移送管辖的案件，如果受移送的有管辖权的情况下，由最先立案应当报请共同的上一级行政机关行政机关认为不属于自己管辖的，的行政机关管辖。指定管辖。应当及时报请上一级行政机关指定管辖，不得再自行移送。2024/3/281504行政复议的程序与流程2024/3/2816申请与受理程序申请条件01申请人资格、申请时限、申请形式与内容。受理机关02确定受理机关的原则和具体规定。受理程序03接收申请、审查申请、决定是否受理。2024/3/2817审理程序及要求审理方式书面审理与言词审理。审理内容对具体行政行为的合法性、合理性进行审查。审理要求公正、公开、及时。2024/3/2818决定程序及要求