一、行业发展现状及“十二五”规划总体目标截至“十一五”末，中国从总量上看已经成为聚氨酯产品的生产和消费大国，但从人均消费量仍然较低,与发达国家比较还较大距离,我国聚氨酯仍有很大发展空间。目前全球聚氨酯工业仍处于发展中阶段，中国聚氨酯市场已经成为全球聚氨酯市场增长的推动力，特别在2008~2009年世界金融危机高潮期间，世界主要聚氨酯产销市场大幅度萎缩，我国聚氨酯产销量仍有很大增长。根据中国聚氨酯工业协会“十一五”发展规划建议，当时预设的聚氨酯消费量目标为，到2010年达到400万~500万吨，而实际上，2010年底我国聚氨酯消费量已达600万吨。“十一五”规划中主要基本原料HYPERLINK"http://info.leather.hc360.com/zt/yantai/index.shtml"\t"_blank"MDI，聚醚多元醇等的发展目标已超额完成。MDI产能发展目标原规划89万吨，实际已达139万吨；但TDI原规划国内58万吨产能计划由于技术瓶颈等原因尚未达到，2010年仅达29万吨（而同期拜耳，HYPERLINK"http://info.leather.hc360.com/zt/aadsd/index.shtml"\t"_blank"巴斯夫在上海已建46万吨产能）；原规划对行业中各专业领域的重要的技术提升，科研开发要求大部分已实现，如甘肃银光10万吨TDI技术开发、上海高桥石化、天津三石化的万吨级DMC连续法聚醚多元醇技术开发等。“十二五”末，我国聚氨酯工业产业规模达900万~1000万吨，稳居世界首位；聚氨酯软泡需求将达180万~200万吨，硬泡达200万~210万吨，弹性体（包括CPU，TPU，防水铺装材料）达70万~80万吨，HYPERLINK"http://info.leather.hc360.com/list/hecheng.shtml"\t"_blank"合成革浆料达200万~220万吨，鞋底原液40万~45万吨，氨纶40万~45万吨，涂料130万~140万吨，胶黏剂/密封剂40万~50万吨，其对主要原料异氰酸酯和聚醚多元醇的需求约为250万吨和300万吨。主要通过自主科技创新开发，使重要基本原料、助剂、主要类型产品的生产技术、产品质量也将达到或接近国际水平。加快产业结构调整，提高产品高端化水平，淘汰落后产能，初步形成布局趋于合理，绿色环保、低碳高效的聚氨酯材料工业体系。二、重点发展方向、目标和措施（一）异氰酸酯——发展方向、目标“十二五”期间，异氰酸酯行业方向是按照大型化和循环一体化、基地化和产业集群发展的原则优化产业布局；按照低碳、安全、环保绿色的原则组织生产和技术进步；按照精细化、高性能化、高附加值化的原则来开发新型异氰酸酯产品。鼓励有能力的国内企业做大做强，参与国际化竞争；根据市场需求控制行业规模，避免盲目投资和恶性竞争；缔造资源节约型和环境友好型的异氰酸酯行业。目标是建设世界级规模异氰酸酯制造基地。参照石油和化学工业尤其是异氰酸酯行业的发展规律，重点建设具有世界级规模、技术水平国际一流、产业链循环经济一体化的沿海临港异氰酸酯生产基地，使我国异氰酸酯制造跨入国际领先行列。——具体措施建设若干临港异氰酸酯生产基地。“十二五”期间，要加大扶持力度和政策倾斜，进一步加强已规划的异氰酸酯化工园区的建设，建成世界级的产业配套完备、物料充分循环利用、能源消耗和“三废”排放低的异氰酸酯生产基地。生产能力、装备水平向规模化、一体化发展。“十二五”内我国要严格控制新上TDI项目的规模，促进现有装置的技术进步和更新换代，大力开发有自主知识产权的15万吨以上的TDI成套技术并产业化。推进MDI、TDI技术革新。MDI技术革新方向包括：不同应用领域MDI产品的进一步研发；MDI反应活性的定量调整工艺；生产过程中溶剂、能耗的进一步减少。TDI技术革新重点应在解决液相大型光气化技术后突破新型气相光气法制TDI成套技术。我国要积极组织国内异氰酸酯行业内技术领先企业跟踪、研发并力争形成自主知识产权，并在“十二五”期间实现产业化；氯资源的高附加值和循环利用新技术开发。“十二五”应按照氯化氢高附加值利用和氯资源在装置内的循环利用两条思路来解决该问题。第一，氯化氢的高附加值利用；第二，氯化氢氧化制氯气实现氯资源的循环利用；第三，盐水回用实现氯资源的循环利用。（二）聚醚多元醇聚醚多元醇是合成聚氨酯的主要原料，简称聚醚（PPG），在业内，通常按聚醚多元醇的用途把其分成5大类：软泡、硬泡、CASE、POP和特种聚醚。2010年国内产能已达190多万吨，加上计划新、扩建项目，总产能将达260多万吨，接近2015年预计的消费量。而2010年国内消费（包括进口）仅150万吨左右，已显产能过剩。