王萍萍：关于我国居民收入基尼系数测算的几个问题2013-02-0116:40:25凡个人署名文章，均不代表国家统计局观点，作者文责自负。转载或引用时务请遵守本网“HYPERLINK"http://www.stats.gov.cn/fwtk.htm"\t"_blank"版权声明”。关于我国居民收入基尼系数测算的几个问题国家统计局住户调查办公室主任王萍萍一、基尼系数的含义、方法及相关问题基尼系数是衡量居民间收入差距的综合指标。该指标由意大利经济学家基尼在20世纪初提出。社会中每个人的收入都一样、收入分配绝对平均时，基尼系数是0；全社会的收入都集中于1个人、收入分配绝对不平均时，基尼系数是1。现实生活中，两种情况都不可能发生。每个人的收入有多有少，差距大时，基尼系数就高，差距小时，基尼系数就低。基尼系数是根据洛伦茨曲线，即收入分布曲线计算的。在下图中，横轴是累计人口百分比，纵轴是累计收入百分比。对角线上的绿色斜线是绝对平均的收入分布线，黑色的纵线是绝对不平均的收入分布线，橙色的是通常见到的实际收入分布曲线。绿线与橙线之间的面积A，相当于用于不平均分配的那部分收入。基尼系数等于A/（A+B），经济学含义是用于不平均分配的那部分收入占全部收入的比例。国际上并没有一个组织或教科书给出最适合的基尼系数标准，但有不少人认为基尼系数小于0.2时，居民收入过于平均，0.2-0.3之间时较为平均，0.3-0.4之间时比较合理，0.4-0.5时差距过大，大于0.5时差距悬殊。通常而言，与面积或人口较小的国家相比，地域辽阔、人口众多和自然环境差异较大国家的基尼系数会高一些。经济处于起步阶段或工业化前期的国家，基尼系数要大一些，而发达经济体特别是实施高福利政策国家的基尼系数要小一些。基尼系数需要使用分户或分组的居民收入数据来计算。使用不同来源、不同口径的收入基础数据会得到不同的基尼系数。比如：收入指标是否规范、用总收入指标还是可支配收入指标、收入中是否包括政府的实物福利、是否扣除年度物价因素、是否扣除地区差价等等，都对基尼系数及变化趋势有影响。在对基尼系数进行国际比较或时序比较时，需要注意到基础数据的可比性。基尼系数给出了反映居民之间贫富差异程度的数量界线，较全面客观地反映居民之间的贫富差距，能预报、预警居民之间出现贫富两极分化，但基尼系数这个差距指标也有局限性，在使用时需要注意：一是基尼系数衡量的是收入相对差距。假如，每个家庭的收入都比基期年翻一番，虽然高收入户增收的绝对额要大得多，但因为所有家庭收入增加的比例是一样的，相对差距仍一样，计算得到的基尼系数也是一样的。二是基尼系数反映的是收入总体差距。基尼系数的变化取决于所有居民的收入相对变化，其中某一群体相对于另一个群体的收入差距的变化有可能与基尼系数的变化趋势是不一样的。三是基尼系数衡量了收入差距，却不能衡量在哪里存在分配不公。有些差距是公平合理的，比如，劳动者付出的劳动数量及质量不同，得到的收入有所不同是合理的。而有些差距是不公平的。需要进一步做深入的制度研究，找出差距原因并消除不公平分配现象。二、测算基尼系数的基础数据根据各国通行做法，国家统计局使用全国城乡住户收支抽样调查数据作为计算基尼系数的基础。2012年12月前，全国城乡住户收支调查共有14万户调查样本。其中，农村住户调查样本7.4万户，按照分层多阶段随机抽样方法抽取，分布在全国31个省（自治区、直辖市）的896个县；城镇住户调查样本6.6万户，按照分层二相随机抽样方法抽取，分布在全国31个省（自治区、直辖市）的476个市、县。收支调查结果对全国和分省、分城乡具有代表性。城乡居民收入调查过程可以分为抽样、记账、录入、审核、汇总等多道“工序”，其中还包括多个数据质量控制环节。调查户按照统一规则，随时逐笔记录该户发生的收支情况，包括工资收入、生产和出售农副产品收入、家庭经营的二三产业收入、转移收入、财产收入，以及各种购买活动、消费支出、生产支出、社保支出、自产自用产品和其他实物收入等等。年末，调查员还要对调查户的人口、就业、住房、社保、家庭经营的土地和固定资产等情况进行访问调查。全国城乡住户调查主要由国家统计局直属调查队系统实施。国家直属调查队分布于每个地级以上城市以及约三分之一的县。在每个抽中调查村都聘请一名辅助调查员，定期访问、指导调查户记账，帮助文盲户记账。城镇调查户的日常访问工作则主要由市、县调查人员承担。所有记账和访问调查得到的原始数据由市县级国家调查队编码录入审核后直接上报，由国家统计局直接汇总出全国和分省的收支数据。国家统计局每个季度电话随机直接回访6000个左右的调查户，对基层调查工作开展情况和主要收支项目进行抽查。同时，还通过实地抽查回访等方法严格控制数据质量。国家统计局以数据库形式保存