06工程发包与物质采购的项目管理主要内容工程发包与物资采购是建设项目实施阶段的一项重要工作内容，它贯穿于项目实施全过程中的多个环节，即发包与采购工作可能分散在建设项目的设计准备阶段、设计阶段和施工阶段等环节。本阶段项目管理工作的成效，将直接决定项目实施的参与方，影响项目实施的投资、进度和质量，因此，应对本阶段的项目管理给予足够的重视。工程发包模式的选择6.1工程发包阶段的项目管理工程总包与分包注意：禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位禁止分包单位将其承包的工程再分包禁止承包单位将其承包的全部工程转包给他人禁止承包单位将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人案例H公司承包商提出如下意见：（1）E公司是按业主指令进行分包的“指定分包商”，H公司不承担任何责任；（2）D桥是按业主变更令变更，由R公司做的变更设计，并报请监理工程师审查、批准。因此，应分别由R公司分包商承担65%的主要责任，监理工程师承担30%审查、把关的责任，H公司作为总承包方承担5%的管理责任。问题：1、业主可对承包商、指定分包商、一般分包商发指示、发变更指令吗？2、E公司是“指定分包商”吗？可否免除承包商的责任？3、监理工程师承担什么责任？解题2.工程发承包工作2）建设工程招标的规模标准（额度）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元以上的；勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在50万元以上的；单项合同估算价低于以上三项规定的标准，但总投资额在3000万元人民币以上的项目，也必须进行招标；各省可以根据实际情况自行规定本地区必须进行工程招标的具体范围和规模标准，但不得缩小国家规定的必须进行工程招标的范围和规模。。邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。对于有保密性要求的工程或紧急抢险救灾工程，通过直接邀请某些承包商进行协商选择承包商，这种招标方式称为议标。建设部对北京、上海、四川、宁夏等16个省（市、区）建筑市场违法违规行为的检查情况(截止到2004年7月10日）违法违规情况直方图2）废标投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段或者以其他弄虚作假方式谋取中标的投标。投标人以低于成本报价竞标。投标人资格条件不符合国家规定或招标文件要求的。拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或补正的。未在实质上响应招标文件的投标。中标（2）招标代理服务2）投标决策c.投标决策的影响因素投标人自己的条件：技术（合作伙伴）、经济、管理、信誉投标决策的客观因素：业主和监理、竞争对手和竞争形势、法律和法规、风险因素。d.投标决策的步骤和方法收集招标项目信息，编制招标项目一览表。企业自身业务能力水平和经营状况分析：明确自己的优势和不足，以及经营目标和发展趋势。竞争对手及竞争形势分析3）投标策略4）报价基本原则5）报价技巧不平衡报价法4）估计暂定工程或暂估价格，对以后一定要施工的部分，其单价可高一些，估计不会施工的部分可低一些。5）对工程内容做法说明等不清楚的项目，其单价可低一些，以利于降低工程总报价水平和工程实施过程中索赔。6）对于施工条件好的工程，工作简单、工程量大而一般公司都可以做的工程报价可低一点；7）当需急于进入某一市场，而在附件有工程，又可利用该项目和设备、劳务，或在该地区面临工程结束，需转移劳动力和设备时，报价可低一点；8）有条件突击完成的工程，报价可低一点；9）投标对手多，竞争激烈的工程，报价可低一点；10）如下情况报价可高一点：施工条件差及技术难度大的工程；专业要求高的技术密集型工程，而本公司又有优势；总价低的小工程；特殊的工程；资信欠佳的工程；支付条件不理想的工程。11）计日工(零星用工)报价。如果是单纯报计日工的报价，可以提高一些，以便在日后业主用工或使用机械时可以盈利。12）对于甲方提供的工程量清单，由承包商填写单价时，要分析工程量的准确性，对于工程量清单中甲供清单数量明显少的项目，价格要提高。而对于工程量清单中甲供清单数量明显多的项目，价格要降低。这样在验工计价时就会赚取更多的钱。13）对于甲供材料的处理，一般把甲供材料以取较低的费率为佳。多方案报价法对一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或技术规定要求过于苛刻时，则要在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理。即按原招标文件报一个价，然后再提出，如果某条款作某些变动，报价可降低多少，由此可报一个较低的价，这样可降低总价，吸引业主。突然降价法先按一般情况报价或表现出自己对该工程兴趣不大，到投标截止时，再突然降低，为最后中标打下基础。采用这种方法，一定要在准备投标报价过程中考虑好降价幅度，