科耥改革与探讨高校外来务工人员的用工管理问题与对策方晓京浙江大学后勤集团浙江杭州擒要高校外来务工人员是高校产韭后勤工人的重要组成部分。随着《劳动合同法》的出台与实施国家不断加大保护劳动者权益的力度对高校外来务工人员的管理工作产生了深刻影响。从以人为本、构建和谐校园出发。阐述规范外来务工人员管理对高校发展的重要意义。分析当前高校在外来务工人员管理中存在的问题并有针对性地提出一系列措施和建议为高校进一步规范和完善外来务工人员管理提供参考。关键词高校外来务工人员用工管理问题对策所称的“高校外来务工人员”是指非本地户口、在高校务工的劳动者在高校人事制度框架中外来务工人员属于编制外用工过去称“临时工”。随着高校招生规模的不断扩大高校各项后勤保障工作对外来务工人员的需求日益旺盛外来务工队伍不断壮大他们为高校的建设发展做出较大贡献。同时在我国城乡二元结构的背景下由于高校的人事体制原因高校在外来务工人员管理工作中仍存在诸多的问题是构建和谐校园的不和营音符。因此研究并妥善解决外来务工人员管理工作中存在的问题已势在断亍。研究高校外来务工人员管理问题的重要意义高校的发展离不开外来务工人员外来务工队伍已成为高校产业后勤工人的重要组成部分做好外来务工员管理工作具有特别重要的现实意义。外来务工人员是高校后勤的劳动主力军。随着高校后勤社会化改革的不断深入高校后勤队伍中学校编制人员不再增加。并随自然减员减少外来务工人员占职工总数的比例增大成为高校建设发展中不可或缺的力量。以某高校为例。年。教职工总数为人外来务』埙余人年教职工总数为人外来务工人员超过人外来务工人员总数与教职工人数的比例已提高四倍。做好高校外来务工人员管理工作是落实以人为本、科学发展的必然要求是构建和谐校园的迫切需要。高校若没有认识到外来务工人员在高校建设发展中的作用。甚至持歧视、排斥等态度引起不必要的冲突对校园的和谐稳定产生负面影响。尊重夕来务工人员规范劳动用工管理维持高校的稳定大局是落实十七大以人为本、全面协调可持续的科学发展观的必然要求是打造“平安校园”构建和谐社会的需要。外来务工人员与高校文化互为影响。外来务工人员工作在高校备个窗口岗位其言行举止也代表着高校的外在形象和内在文化。而高校对待为之辛勤服务、孜孜奉献的外来务工人员的态度和政策也同样体现了高校文化。因此外来务工人员与高校双方存在着互为因果的紧密关系做好外来务工人员的管理工作是高校营造“尊重知识、尊重劳动”文化氛围的重要举措。“民工荒”凸现导致招工难严重影响高校后勤保障工作。劳动力市场的供求关系已发生悄然变化“民工荒”导致的招工暇醐激烈。据统计学期伊始外来务工人员返岗人数在锐减。直接影响了高校师生的日常学习工作和生活。导致招工难的外因是外来劳动力短缺、劳动力竞争激烈内因则是工作苫、脏、累、险工资待遇低社会保障不到位等。高校必须正视并积极处理好以上内因改变用工的短视行为适当地实时提高外来务从员的各方面待遇改善工作环境解决招工难问题。高校外来务工人员管理中存在的问题单位规章制度不完善。用工剃立制定的规章制度在内容上有待商榷和完善甚至有的条款与国家劳动法规有明显抵触。必须引起蓐视并及时纠偏。劳动合同管理不规范。首先过去未签订劳动合同形成多年的事实劳动关系其次用工单位签订的劳动合同条款不齐备第三劳动合同管理不规范续订不及时。“二等公民”同工不同酬。外来务工人员在高校里俨然是“二等公民”工资、福利待遇远低于高校在编职工同工不同酬现象普遍存在。工作时间长加班费不到位。高校外来务工人员往往工作在—线岗位工作时问常规超时加班费也未按国家规定的基数及倍数支付。社会保险参保率过低。高校外来务工、员参加社会保险的比例较低未参保的外来务工人员在患病、遭受意外、工伤或生育时。不能享受应有的社会保障待遇。跳槽频繁。员工流动率过高。由于工资待遇过低外来务工人员跳槽现象日趋严重。人员频繁流动高校的—些部】也被戏称为校外企业的“培训中心”直接影响了高校后勤工作的服务质量。劳动争议事件频发。随着我国劳动法规的不断健全和完善劳动监察和执戋力度加大劳动知识的宣传和普及Ｍ饫?aid="sogousnap0_37">务工人员法律意识有所增强。商校外来务工人员与用工单位的劳动纠纷时有发生劳动用工投诉率逐年提高。居住条件差安全不保障。高校无法全面解决外来务工人员的住宿问题而所提供的临时集体宿舍条件较差多数外来务工人员往往选择到租金低廉的郊区租房上早班及下夜班存在极大曼全隐患。业余文化生活觇乏。外来务工人员工作时间长劳动强度大休息时问少精神生活十分枯燥和匮乏有的外来务工人员除了匕班就是睡觉根本谈不上享受业余生活。高校外来务工人员管理中存在问题的对策管理层要从思想上高度重视外来务工人员管理工作。高校各级管理人员要重视和加强外来务工人员队伍建设充分认讽外来务工人员管理工作的重要性建立