唐山市城市供热突发事件应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3工作原则1.4城市供热突发事件的概念1.5城市供热突发事件分级1.6适用范围2组织机构与职责2.1综合协调机构2.2日常办事机构2.3县（市）、区政府及城市供热行政主管部门2.4城市供热经营企业2.5热源厂及使用单位、居民用户3预防机制4应急响应4.1基本程序4.2事件报告4.2.1报告原则和程序4.2.2报告内容4.3事件处置4.4信息发布5.应急终止6保障工作6.1组织好城市供热突发事件应急工作基本力量6.2定期开展供热事件应急抢险救援预案的演习6.3加强供热使用知识及安全防范宣传工作编制目的建立健全城市供热突发事件应急工作机制，提高各级政府及有关部门应对城市供热突发事件的能力，努力将事件损失降低到最低限度，维护公众正常生产生活秩序，促进经济社会更好更快发展。编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《唐山市供热管理办法》、《唐山市人民政府突发事件总体应急预案》及有关法律法规和政策规定，编制本预案。工作原则遵循“以人为本、预防为主、分级管理、社会参与”的工作原则。1、以人为本：把保障人民群众的生命和财产安全，作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减小城市供热突发事件造成的人员伤亡和其他危害。2、预防为主：高度重视城市供热安全管理工作，增强忧患意识，坚持“安全第一、预防为主”的原则，加强日常监督管理，提高城市供热运营人员及公众应对突发事件的综合能力。3、分级管理：按照“条块结合、分级负责、属地管理”的原则，逐级健全完善城市供热突发事件应急管理体制。各县（市）、区（含各开发区、园区、管理区、工业区，下同）要分别制定本辖区城市供热突发事件应急预案，建立健全城市供热突发事件应急管理体制。4、社会参与：充分依靠各级领导、专家和广大人民群众，提高科学决策、科学指挥的能力，充分发挥人的主观能动性和社会力量的基础性作用，建立健全组织和动员人民群众参与应对城市供热突发事件的长效机制。城市供热突发事件的概念本预案所称城市供热突发事件，是指城市供热（热源厂、锅炉房、供热主管网、热力站设备）在供应过程中，突然发生影响整个供热系统安全稳定供热，造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，影响社会正常秩序，需要政府立即采取应对措施加以妥善处理的紧急事件。城市供热突发事件分级按照城市供热突发事件的严重性和紧急程度，分为四个级别。即一般城市供热突发事件（Ⅳ级）、较大城市供热突发事件（Ⅲ级）、重大城市供热突发事件（Ⅱ级）、特别重大城市供热突发事件（Ⅰ级）。一般城市供热突发事件（Ⅳ级）：因突发事件影响供热范围在50万平方米以下，停热时间48小时以下。较大城市供热突发事件（Ⅲ级）：因突发事件影响供热范围在50万平方米以上、100万平方米以下，停热时间48小时以下。重大城市供热突发事件（Ⅱ级）：因突发事件影响供热范围在100万平方米以上、300万平方米以下，停热时间72小时以下，并造成一次死亡3人以上或有可能造成一次死亡3人以上事件的重大险情。特别重大城市供热突发事件（Ⅰ级）：因突发事件影响供热范围在300万平方米以上，停热时间72小时以上，并造成一次死亡9人以上或有可能造成一次死亡9人以上事件的特别重大险情。适用范围本预案适用于唐山市行政区域内发生的下列城市供热突发事件的应急响应：1、超出事发地县（市）、区处置能力的城市供热突发事件；2、跨县（市）、区行政区域的城市供热突发事件；3、需要由市政府协调指导进行应急处置的城市供热突发事件；4、因其他突发公共事件次生、衍生的城市供热突发事件。综合协调机构市城市供热突发事件应急工作指挥部是市本级城市供热突发事件应急工作的综合协调机构。市城市供热突发事件应急工作指挥部由市政府主管副市长任总指挥，市政府主管副秘书长、市安监局局长、市建设局局长任副总指挥，市建设局、安监局、公安局及公安消防支队、质监局、卫生局、商务局、环保局、民政局、劳动和社会保障局、城管局、气象局、唐山无线电管理分局主管负责人及市供热总公司主要负责人为成员。其主要职责是：在市突发公共事件应急委员会的统一领导下，贯彻执行国家、省、市有关城市供热突发事件应急工作的法