金属非金属矿山安全标准化创建及运行(yùnxíng)管理主要(zhǔyào)内容：我国事故死亡(sǐwáng)统计:（1990年～2009年）1990年～2002年美国煤矿和非煤矿山生产(shēngchǎn)事故死亡人数智利(zhìlì)的采场南芬铁矿(tiěkuànꞬ)采场金属非金属矿山安全(ānquán)标准化规范国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全标准化评分(píngfēn)办法的通知安监总厅管一〔2009〕70号安全标准化体系部分(bùfen)文件：//在系统分析生产工艺过程事故风险的基础上，建立、健全安全生产责任制等安全管理制度，并确保其有效执行，从而形成(xíngchéng)事故预防机制，有效控制生产过程的事故风险，促使各生产环节的安全工作符合相关安全生产法律法规和标准规范的规定，安全生产绩效得到持续改进。风险分析+制度完善+过程控制+绩效改进安全(ānquán)标准化的目的安全(ānquán)标准化的目的安全(ānquán)标准化的作用二、安全标准化体系创建和保持(bǎochí)的基本要求矿山安全标准化创建(chuàngjiàn)步骤矿山(kuàngshān)安全标准化创建方法安全标准化体系(tǐxì)的核心要素危险源辨识与风险评价(4.1一般(yībān)要求)系统全面风险管理是现代安全(ānquán)管理的核心危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或其他损失的根源或状态。系统安全理论：危险源的存在是事故发生的根本原因(yuányīn)，防止事故就是消除、控制系统中的危险源。引发(yǐnfā)事故的四个基本要素不安全行为不仅仅只发生(fāshēng)在具体操作员工身上！人的不安全(ānquán)行为（10类）日常生产(shēngchǎn)作业中常常存在“三违”现象作业场所凌乱、不安全(ānquán)常引发人的不安全(ānquán)行为—破窗效应不识庐山真面目，只缘身在此山中。人们对身边的隐患(yǐnhuàn)常常视而不见，心存侥幸。（1500个企业(qǐyè)，美国，1931年）某重复330次的特定工作事故引起：1次严重伤害29次轻微伤害300次无伤害防微杜渐(fángwēidùjiàn)有备无患警钟长鸣风险(fēngxiǎn)评价风险(fēngxiǎn)评价方法①高风险——不可忍受的风险，必须(bìxū)进行降级处理②中风险——尽量严格控制或采取措施进行降级处理的风险③低风险——加强管理、预防为主的风险确定不可容许风险(fēngxiǎn)应考虑的因素：1、危险源辨识、风险评价和控制的策划及其过程是动态的；2、法规和其他要求是不断变化的，企业要不断跟踪法规和其他要求的变化，以保证法规适宜性和有效性；3、目标和管理(guǎnlǐ)方案不是一成不变的，需要不断改进；4、应急准备和响应是实施持续改进承诺的具体体现；5、内审和管理(guǎnlǐ)评审是体系的一种全面而又正式的自我评价机制。策划1安全生产方针和目标2安全生产法律法规子元素权重(quánzhònꞬ)分配明细表“保持(bǎochí)”的含义：4、领导应长期重视和承诺，提供人力、财力(cáilì)、信息、技术等多方面的资源保障。5、持续不断地宣贯标准规范,是保证体系持续有效运行的基础。6、对安全绩效提出更高的要求和目标。一、管理标准化强调(qiángdiào)建章立制、程序控制和原始记录。要求规章制度齐全，程序控制完善有序，原始记录准确。用制度和基础资料记录来教育、规范、约束每一个员工的行为规范，提高每个员工的安全意识，真正树立“安全第一、预防为主”的思想。安全(ānquán)标准化系统需要制定的制度：二、现场标准化强调生产作业现场的管理，要求工作现场按国家标准，实现文明、卫生、整洁，各种安全标志、标语齐全醒目，各种信号、保险防护、警报装置(zhuāngzhì)齐全可靠，安全通道畅通，给工人创造一个舒适良好的工作环境，它能随时提醒、激发人的安全生产自觉性，也能防止人产生失误带来的种种危害。三、操作标准化强调每位员工在工作时必须按照规定的岗位操作程序和动作标准进行操作，使每位职工学会正确的操作方法，上标准岗、干标准活、交标准班，有效地提高职工安全操作技能和业务素质，养成良好(liánghǎo)的操作习惯，纠正和避免习惯性违章作业，有效地预防和控制人的不安全行为。元素元素存在问题一、安全(ānquán)生产方针和目标与指标：关于征集安全(ānquán)生产方针的通知；安全(ānquán)生产方针没有形成正式文件；安全(ānquán)生产方针没有传达到全体员工（在员工安全(ānquán)手册里没有）；目标、指标严重不合理（千人负伤率我们定的是0.3‰，经外评应该到6‰.）；目标没有在各职能、层