一、为了维护招标代理市场正常秩序，加强对工程建设项目招标代理机构的资格管理，及时核查工程招标代理机构从业人员、经营业绩、市场行为、代理质量状况等情况，根据《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）、河南省建设厅关于印发《河南省建筑市场信用管理试行办法》的通知（豫建〔2007〕41号）等相关法律、法规，制定本办法。二、凡在我市行政区域内执业的工程招标代理机构应当建立企业信用档案，并向管理部门提供真实、准确、完整的企业信用档案信息，在“郑州市建设工程信息网”上向社会公示，接受社会监督。三、招标代理机构及其从业人员在工程项目的招标代理过程中出现下列不良行为时，将作为不良信息记入其企业信用档案。（一）违法违规的行为；（二）工作过程中存在失误、差错或者出具的文件内容不全、质量低劣等表现；（三）拒绝接受依法实施的行政监督或者不配合招标监督管理部门依法实施的调查、工作检查等行为。-1-四、本办法所称工程建设招标代理机构信用档案，系指以分值量化显示招标代理机构基本情况、从业人员、经营业绩、市场行为、代理质量、合同履约等情况综合信息的记录。五、每一招标代理机构的诚信基准分值为100分，当其有不良信息的，其诚信分值按《招标代理机构不良信息扣分标准》予以扣分。管理部门可以根据实际情况适时修改和调整扣分标准。招标代理机构及其从业人员发生的不良行为，在《招标代理机构不良信息扣分标准》中未列举的，招投标监督管理部门可根据不良行为的性质和情节，归入相近的类别以登记和记分。六、当不良信息记录期满，其所扣分值自行恢复。未自行恢复或记录有误的，当事人可向建设行政主管部门提出，经确认后及时更正。七、诚信分值的分类及相应管理措施（一）企业诚信分值高于95分(含95分)时,列入AAA级信用等级，工程招投标监督管理部门将以支持企业发展为主，鼓励其做大、创优。（二）当企业诚信分值低于95分，高于90分(含90分)，列入AA级信用等级，该企业应当自查、学习、整改，同时自动被列入行政监督部门帮扶企业名单。（三）当企业诚信分值低于90分，高于75分(含75分)，-2-列入A级信用等级，该企业应当自查、学习、整改，同时自动被列入行政监督部门重点监督企业名单。（四）当诚信分值低于75分，列入B级信用等级，依法责令整改，由招标代理行政许可机关对其市场准入条件进行重新审查，符合行政许可条件的，整改合格后方可承接新的招标代理业务。八、在郑州市行政区域内，招标人选择招标代理机构时应当从招标代理机构诚信档案网上管理系统中查验招标代理机构及其从业人员的诚信记录和不良信息扣分情况，作为选择招标代理机构的参考，不宜选择诚信档案管理系统中没有列入的和已经列入B级信用等级的招标代理机构，但依法责令整改已合格的招标代理机构除外。九、本办法从2011年5月1日起实行。十、本办法由郑州市城乡建设委员会负责解释。附件：《招标代理机构不良行为扣分标准》-3-附件招标代理机构不良行为扣分标准序号不良行为扣分标准记录期1违法、违规、违反规范性文件的行为采用行贿、提供回扣或者其他不正当竞争手1.1记10分1年段承接招标代理业务的；未经委托方同意，擅自将承接的工程招标代1.2记10分1年理业务转让他人的；超越资格许可范围从事招标代理业务的或超1.3记5分6个月越委托人授权范围从事招标代理业务的；出借、转让、出卖资格证书、图章或以挂靠1.4方式允许以本机构名义承接招标代理业务记10分1年的；申请资格认定或者资格复审、升级时弄虚作1.5记10分1年假的；与招标人、投标人串通损害国家利益、社会1.6记10分1年公共利益或者他人合法权益的；1.7违反国家、省、市有关招标代理收费规定的；记3分3个月不按法定招标程序和相关规定开展招标代理1.8记5分6个月业务行为的；发包方案不合理，肢解发包或化整为零规避1.9记6分6个月招标的；1.10以不正当理由阻止企业报名或招标公告、资记5分6个月-4-格预审文件中有不合理条款限制或排斥潜在投标人的；资格预审活动未按招标公告、资格预审文件1.11进行或资格预审活动中存在排斥潜在投标人记5分1年行为或违反有关规定的；使用非本单位注册人员办理招标代理事宜1.12记4分6个月的；未按招标投标法定程序或法定时间进行招标1.13记5分6个月活动的；招标代理项目应在指定媒介发布公告而未发1.14记4分6个月布的；定标后在规定时间内未提交书面情况报告、1.15记4分6个月中标结果公示及中标通知书的；草拟的工程