通知鄱人口字[2006]22号（此页无正文）关于转发《上饶市人口计划生育工作重点管理关于转发《上饶市人口计划生育工作重点管理转发人口计划生育工作管理办法》乡（镇）管理办法》的通知各乡镇计生办：现将重新修订的《上饶市人口计划生育工作重点管理乡（镇）管理办法》下发给你们，请认真贯彻落实。2006年5月18日附件：《上饶市人口计划生育工作重点管理乡（镇）管理办法》主题词：人口计划生育主题词：人口计划生育抄抄报：县党政分管领导送：委各股室重点管理办法转发通知转发通知鄱阳县人口计生委人秘股2006年5月18日印发共印40份12上饶市人口计划生育工作重点管理乡（上饶市人口计划生育工作重点管理乡（镇）人口计划生育工作重点管理乡管理办法为了加强对人口计划生育工作重点管理乡（镇）的管理和指导，提高全市人口与计划生育工作整体水平，促进工作平衡发展，特制定本管理办法。一、确定原则有下述情况之一的乡（镇），定为上饶市人口计划生育工作限期整改乡（镇）：生育政策落实不到位。落实不到位(一)生育政策落实不到位。计划生育率低于当年市下达县（市、区）目标值20个百分点以上，工作没有明显进步或严重滑坡的。依法行政不到位。(二)依法行政不到位。发生造成重大不良影响的行政侵权案件（包括恶性案件、群体事件或在省级及以上媒体曝光的事件）；发生违反“七不准”事例，造成恶劣影响的；执法不严，处罚不到位，导致群众多次上访、越级上访、集体上访，造成恶劣影响，经查属实的；有违反规定乱收费的。、(三)社会抚养费征收、管理不到位。有“以罚代管”社会抚养费征收、管理不到位。“放水养鱼”现象的；当年计划外生育征收社会抚养费兑现率15%以下（当年征收期以3个月计算），或未使用省统3一收据征收，擅自降低处罚标准（以处罚通知书为准）。(四)弄虚作假。出生漏报超过10％的；避孕措施不弄虚作假。落实，在资料上作假，差错超过20%的；不配合调查，有跟踪调查组车辆、强行进入现场陪同、有意支走群众、阻止群众反映情况等严重干扰调查行为之一的。(五)乡村计生办、服务所（室）人员配备不到位的，工作责任不落实，问题突出的；服务场所“脏、乱、差”，不能正常开展服务的。(六)人口和计划生育“三入户”服务活动走过场，多项工作不落实的。(七)接受省以上人口计划生育工作目标管理考评检查，存在问题较多，检查结果差，影响全市的。二、确定程序(一)符合上述条款之一的，首先实行限期整改。问题严重的直接列入市人口计划生育工作重点管理。(二)由市人口计生委根据省、市经常性调查、目标考核和群众举报问题的查实等情况，确定符合市人口计划生育工作重点管理和限改条件的乡（镇）。(三)近三年列入过重点管理或已实行过限改的乡（镇），工作出现反弹，符合重点管理条件的，不再实行半年的限改期，直接列为重点管理。4(四)列为限改的乡（镇）由市人口计生委下达限期整改通知书；列为重点管理的乡（镇）由市人口计划生育领导小组下达重点管理通知。三、管理方法，限改期为(一)管理期限。实行限期整改的乡（镇）管理期限。半年。限改期间，综合考评不实行计划生育“一票否决”。重点管理乡（镇）管理期为一年。一年后没有改变面貌的，继续列为重点管理。在重点管理期间，该乡（镇）在综合考评中实行计划生育“一票否决”，主要责任人不得提拔、重用和异地交流。连续两年列入重点管理，仍没有恢复正常管理的乡（镇），所在县（市、区）委、政府应追究主要责任人的责任，已调离的要跟踪追究责任。管理要求。(二)管理要求。列为限改和重点管理乡（镇）的党委、政府应提高对人口与计划生育工作的认识，加强领导，按照新时期人口与计划生育工作要求，认真开展人口与计划生育“三入户”服务活动，树立实事求是的工作作风，真正做到责任到位、措施到位、投入到位。市、县计生委应加强对限期整改乡（镇）和重点管理乡（镇）的业务指导，建立经常联系制度，深入调查研究，帮助查找、分析、解决问题。重点管理乡（镇）所在县（市、区）人口计划生育领导小组每半年要向市人口计划生育领导小组上报一次重点管理乡（镇）工作情况，没有报5告的不予验收。，半年后，自查(三)退出管理。实行限改的乡（镇）退出管理。管理认为达到要求，经县（市、区）人口计生委把关，并提出认可意见后，向市人口计生委提出书面申请和工作总结，由市人口计生委适时组织复查。工作没有明显好转，或逾期一个月不申请的，确定为市人口计划生育工作重点管理乡（镇）；整改效果明显，且无其他严重问题的，恢复正常管理。整改有明显效果，但未达到要求的，可延长限改三个月。重点管理乡（镇）经过一年以上的整改，自查认为达到要求的，向所在县（市、区）人口计划生育领导小组提交退出重点管理的书面申请和工作总结。县（市、区）人口计划生育领导小组对提出申请的重点管理