优选文档**镇招投标治理方法各村﹙居﹚、有关企事业单位：为加强对招投标活动的监督治理，维护招投标中各方主体的合法权益，标准操作程序，做到“公开、公平、公正〞，依据国家、省、市、县有关招投标的规定，结合本镇实际，制定本方法：一、适用范围本方法适用于各级财政和集体资金在本地域内投资的工程建设工程，包含工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的设备、材料和办公等物品的集中采购等招投标活动；集体资产、公共设施、公共资源等对外公开承租、出〔转〕让的招投标活动。〔一〕工程建设工程：在县招投标中心限额﹙30万﹚以下，投资额镇0.5万元、村0.5万元以上国家集体投入的村镇设施配套工程、村镇道路建设、农田水利设施建设、电力设施建设等；村级集体经济投资额0.5万元以上村组设施配套工程、农村生产路、机耕路建设、农田小型水利设施建设、体育健身设施建设、电力设施建设等〔二〕政府采购工程：各级财政及镇、村级集体经济投资的，在政府集中采购目录以内、限额标准以下、0.5万元以上的货物和效劳。.优选文档〔三〕土地及产权交易工程：镇村级集体资产对外承租、出〔转〕让工程标的在3万元以上的各类招投标活动。包含：1、大宗土地流转；2、村级集体资产处置；3、村级集体土地使用权转让、租赁承包等；4、土地整理〔宅基地整理〕、中低产田改造，农业生态示范园区建设，小流域治理等工程建设；5、场地、鱼塘、土方、林地、果园等承包经营工程。〔四〕其他有必要进入镇招投标中心进行交易的工程。〔五〕自行招标工程：在镇招投标中心限额以下的各类招投标活动，招标人可以自行招标，但必须将招标方案报镇招投标领导小组办公室〔以下简称镇招标办〕备案。〔六〕村民小组、自然村涉及的工程，可由村决定是否组织招标，数额大的，绝大多数群众有强烈要求的，可经村向镇招投标分中心申报。二、根本原则.优选文档招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、择优和老实信用的原则。招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。镇招标办是本行政地域内全部招投标活动的主管部门。镇招投标活动接受县纪委、镇纪委和县招投标市场监督治理办公室的监督，同时接受县招投标中心的业务指导。三、主要职责〔一〕镇招投标办具体负责本地域内工程招投标的监督和治理，主要职责是：1、贯彻执行国家和上级部门有关招投标工作的法律、法规和制度；制定、执行全镇招投标交易活动的招投标治理方法及相关制度；2、监督、治理本地域内工程按规定进行招投标活动；3、核准招投标交易申请，对招标文件进行备案治理；4、监督招投标人和中标人承包合约的签订和履行，调解招投标活动中的交易纠纷；5、协助有关部门对招投标活动中违法违纪行为的调查处理。.优选文档〔二〕镇招投标中心具体负责本地域内工程招投标的效劳工作，主要职责是：1、负责本地域内招投标交易活动的效劳工作，维护交易秩序；2、受理和公布各类交易信息，为交易各方提供各种信息资料、咨询效劳和交易园地；3、负责对招标投标资料的统计、分析、评估，建立投标人、供应商、商品价格等信息网络。四、招标方法招标分为公开招标和邀请招标。一般应采纳公开招标，特别工程需邀请招标的须向镇招标办报批。涉及国家平安、国家秘密、抢险救灾、利用扶贫资金实行以工代赈或者时限紧张等特别情况，不适宜进行招标的工程，按照有关规定经批准后可以不进行招标或者实施邀请招标。公开招投标的适用方法：1、村级集体资产的出租、出〔转〕让，必须在具有相关资质的评估机构对工程实施评估的根底上，实行招投标，有保存价地公开竞价、拍租。2、镇、村办公用品集中采购以及村级集体资产的出租、出〔转〕让，一般应采纳“一次性明标暗投〞的方法，即经工程市场调查、专业评估后，限定工程.优选文档出租出让或采购的最高或最低价位标的，投标人依据工程的限额标的自行暗投报价，并在有关人员的监督下公开宣布投标人实际投标报价，最低或最高投标价者为中标人。五、根本程序〔一〕交易申请招标人可以是镇政府、村﹙居﹚委会以及有关工程治理实施机构等。招标人应依据工程性质和特点，向镇招标办提出交易申请，填写“招投标工程审批表〞，并附具体招投标交易方案〔含招标方法、投标人条件等〕。村级招投标工程在交易申请时，需另附“村﹙居﹚两委会会议纪要〞或“村党员、小组长、代表会议纪要〞，“一事一议的需经村民〔代表〕大会审议并公决〞。镇招标办应对招标人及招标工程进行审查、备案。标底由招标人依据国家规定和预算确定。〔二〕编制招标文件招标人应依据工程性质和特点，在镇招标办指导下编制工程招标文件。招标文件应包含招标