调研报告：关于保障职工精神文化权益问题的研究—阿瓦提县总工会维护职工合法权益是工会的基本职责。工会维护职工的合法权益，包括职工的政治权益、经济权益，同时也包括精神文化方面的权益。保障职工精神文化权益，是新形势下工会组织维权职能的新发展。既是满足职工发展需求、增强企业经营活力、构建和谐劳动关系的内在要求，也是提高国民整体素质、增强社会创新能力、提升国家综合实力的重要条件。高度重视和切实维护职工的精神文化权益，既体现以人为本的理念，是一种现实需求，也符合国家利益的指向，是一种战略考量。一、我县在维护职工精神文化权益方面的主要成绩近年来，阿瓦提县在新一轮的发展热潮中，努力开创现代农业新局面，实现工业发展新跨越，推进城镇建设新发展，为把阿瓦提县建设成为南疆创业环境最优、人居环境最佳、农民生活最好的县而不懈努力。探究阿瓦提县经济能够保持快速增长的原因，重视职工文化建设，关注职工的精神文化需求是一个重要方面。我县在保障和维护职工文化权益方面成绩显著，主要表现在以下几个方面：一是文化维权意识普遍增强，无论是政府、团体还是企业，都把维护职工精神文化权益作为职工维权工作的一个重要内容，广大职工对自身的文化需求也日益关切。二是职工培训工作得到加强。各级工会组织、劳动保障部门以及广大企业十分注重职工文化和技能培训，每年组织职业技能培训850人次以上。三是特色文化活动蔚然成风。富有地域特色、行业个性和企业风格的职工文化活动层出不穷，形成职工精神文化建设的良好氛围。四是文化阵地建设成绩斐然。公共文化设施增量扩容，延伸提质，文化设施建设和文化活动创意也进入到一个新的境界。我县现有职工书屋7家，为了进一步提高职工读好书、爱读书的积极性，准备在机关和乡镇投资100万，成立职工书屋10家。五是文化消费水平逐步提升。随着职工收入水平的不断提升，他们在文化消费方面舍得花钱，普通企业职工已成为文化市场的重要消费群体。二、我县在维护职工精神文化权益方面存在的主要问题尽管我县在维护和保障职工精神文化权益方面做了大量的工作，并取得明显成效，但由于认识束缚、物质局限、体制障碍等方面的原因，我县在维护职工精神文化权益方面也面临着一系列问题，需要引起我们的高度重视。一是维权观念过于狭窄，缺乏意识。随着《劳动法》、《工会法》等涉及职工权益法律法规的深入实施，目前全社会对维护职工物质权益和经济权益的意识越来越强。但问题是不少企业经营者甚至包括政府部门的领导，其维权观念比较狭窄，漠视职工的精神文化权益，认为只要保障好职工的物质权益和经济权益，维权工作就大功告成，同时，许多职工在维护自身的精神文化权益方面也显得比较麻木，物质上寸步不让，而当其精神文化权益受到损害时，却听之任之，无动于衷。二是文化程度普遍偏低，缺乏兴趣。人的精神文化需求的大小与人的文化素质的高低直接相关，一般来说，学历层次越高，文化需求就越旺盛，反之亦然。当前，我县职工的文化素质不容乐观，尤其是占我县职工半数以上的外来务工群体，初中学历以下的人数就超过了六成，对于益智的读书看报，他们没有兴趣，对于高雅的戏曲演出，他们无法欣赏，他们仅有的业余生活，就是打牌搓麻将、喝酒逛大街，精神文化生活十分贫乏。三是文化设施建设滞后，缺乏机会。在充分肯定我县文化设施建设取得明显成就的同时，我们也不得不承认，城乡文化设施建设发展不平衡，尤其乡镇文化设施建设还相对落后，许多生活在乡镇的职工，无法获取与城市职工相同的文化产品和文化服务。四是文化消费成本偏高，缺乏条件。我县城乡大多数文化设施均是商业运作，且价格不匪，对于价格昂贵的夜总会、歌舞厅，企业职工更是望而生畏，不敢逾越雷池一步。由于价格偏高，许多文化设施建成以后，未能产生应有的社会效益。不注重维护和保障职工精神文化权益，不仅仅是对职工权益的一种侵犯，而且还会带来一系列社会问题，如职工对企业缺乏归属感，职工流动性增大；职工劳动技能低，劳动生产率难以提高；职工之间缺乏合作意识，团队精神不强；职工尤其是外地职工因精神生活匮乏，诱发犯罪率上升，等等。三、保障和维护职工精神文化权益的对策建议维护职工精神文化权益，是顺应知识经济的具体举措，是解决民生问题的现实要求，是建设和谐社会的重要环节。当前，我们要从“重创新促发展，重民生促和谐”的高度出发，以文化为纽带，着力构建和谐劳动关系。针对我县在维护职工精神文化权益方面存在的问题，今后重点要在法律保障、设施建设、精神培育、教育培训上下功夫，构筑起精神文化权益维护的四个平台。一要构筑法律法规保障平台。只有依法维权，才有权威，才有力度。首先，要充分认识职工精神文化权益是法律赋予职工的权利，《宪法》以及《工会法》、《劳动法》、《职业教育法》等一系列国家法律法规对维护职工精神文化权益都作了具体的规定，对于这些规定，必须完整