2008年姜堰市特种设备安全监察工作要点一、指导思想认真贯彻落实党的“十七大”精神，以确保特种设备安全为宗旨，以促进社会和谐发展为目标。坚持依法行政，强化监察措施，夯实工作基础。按照上级局的总体工作思路和要求，继续加强对重点区域、重点场所、重点设备的安全监察，继续保持特种设备安全状况的总体稳定，力争不发生重特大安全事故。二、工作目标有效实现使用环节动态监管，进一步夯实工作基础；深化专项整治，继续保持7个100%，争取万台设备事故起数不突破0.77、万台设备死亡人数不突破0.88，确保特种设备事故继续保持稳中有降的态势；同时积极开展特种设备节能降耗工作。三、重点工作结合姜堰市特种设备安全监察实际，重点落实“五到位”：一是管理到位，实现动态管理。充分利用和发挥“特种设备安全监察动态监管系统”的作用，在摸清全市特种设备分布、数量和安全状况的基础上，进一步完善数据库，为安全监察工作奠定基础，并形成长效动态管理机制。逐台核实07年前已注册登记的特种设备安全状况（重点是电梯、起重机械、锅炉和压力容器四大类）。并对新安装特种设备从告知管理到注册登记实施全过程跟踪监察，每月核查特种设备数据库，核对已注册登记的特种设备定检率，对超期未检及存在安全隐患特种设备及时报告当地政府，共同实施特种设备动态有效的安全监察。二是监察到位，加强现场安全监察。严格按《特种设备现场安全监督检查规则》和《姜堰市特种设备重点监控单位管理办法》的规定，全面履行职责，现场监察到位。一是对重点监控设备以及管理混乱的特种设备使用单位全面检查一次；二是对本市特种设备使用单位抽查5%以上；三是对气瓶充装单位、特种设备生产（安装、改造、维修）单位进行证后监督检查；四是除了继续抓好起重机械（包括冶金、铸造用）专项整治外，重点抓住重特大事故隐患针对性的开展执法检查，进一步提高专项整治（专项执法检查）工作的有效性；五是重点取缔“土锅炉”、“土压力容器”、“土升降机”和“土起重机”，“四土设备”一经发现立即查封，并按相关法律法规查处到位；六是加强对压力管道元件制造单位的检查，消灭区域无证制造的现象。同时，要重点查处无证人员上岗和常压开水炉承压使用的违法行为。三是培训到位，提高作业人员素质。针对近年来特种设备事故发生的主要原因是作业人员操作不当所致这一现状，为提高全市特种设备作业人员的技术素质和操作技能，最大限度的避免因操作失误或管理不善而引发重特大事故，必须加强对特种设备作业人员实际操作能力培训及考核。严格按国家总局70号令要求，对拟从事特种设备作业人员进行培训，对到期复审和换证人员进行再教育，杜绝特种设备作业人员无证上岗以及持过期无效证件上岗的现象发生。2008年还将继续大力开展“企业特种设备安全管理千人再培训工程”，即在2007年的基础上，努力争取再培训一千名以上特种设备生产企业和使用单位安全管理员。四是宣传到位，努力实现齐抓共管。特种设备安全只有广泛宣传，才能使之深入民心，同时促进有关安全管理人员和作业人员明确自己的责任，提高群众对特种设备安全运行的警惕性，实现社会共同关注，齐抓共管的保障安全网络。开展特种设备安全知识进“企业”、进“校园”、进“社区”、进“医院”等活动。通过广泛宣传使广大特种设备作业人员自觉地遵守和执行安全技术操作规程，努力造就使用单位内部安全管理机制，保障设备的安全运行。同时，积极组织开展安全协管员以及各镇安全监管员的业务培训和教育工作。五是检验到位，落实“三确认”工作。特种设备检验是特种设备安全监察的技术和管理支撑，在进一步提升检验覆盖面，强化检验质量的基础上，要积极开展对被检验单位的“三确认”工作，即确认特种设备数量和安全状况；确认作业人员数量和持证上岗情况；确认特种设备安全管理制度建立和实施情况。建立安全监察、检验、稽查、法制、各镇（部门）五级联动机制，发现问题，及时报告，及时解决。2008年，确保已注册登记电梯、锅炉定检率达95%以上；起重机、压力容器定检率达90%以上；厂内机动车辆定检率达90%以上。同时，要对已注册登记到期未定检的特种设备进行跟踪监督检查。要按月清理定检数据库，对到期未定检设备要及时告知当地政府。中小学校、医院、商场等公共场所和重点监控特种设备必须确保定检率100%。总之，我们将在市委、市政府、上级局的领导下，牢固确立“以人为本、安全和谐、执政为民”的理念，扎实工作，开拓进取，围绕中心抓服务、创新思路促发展，为确保全市特种设备安全运行作出长期不懈的努力。泰州市姜堰质量技术监督局二○○八年二月十六日