长安大学土地资源管理专业教学计划与教学改革实践马智民吴金华卫新东长安大学地球科学与国土资源学院陕西西安710054摘要：本文结合21世纪土地科学的发展，讨论了长安大学土地资源管理专业教学计划和课程设置的原则、目标、人才培养模式以及具体的课程体系，总结了多年来的教学实践的经验和教训，指出了教学计划和课程设置中存在的问题，提出了具体的修改意见和方案，探讨了土地资源管理专业教学改革的方向。关键词：土地资源管理、教学计划、课程设置、教学改革、发展方向1引言长安大学土地资源管理专业是2000年将测绘工程专业中的地籍测量与地籍管理方向、地理信息系统专业中的土地信息系统方向和资源环境与城乡规划管理专业中的土地利用规划方向合并，组成土地资源管理专业，经教育部批准，于2000年正式招收土地资源管理本科生。2001年土地资源管理硕士学位授权点也获得国务院学位办批准，开始招收研究生。我校的土地资源管理专业是一个比较年轻的专业，由于它脱胎于测绘工程专业的地籍测量和地籍管理、地理信息系统专业的土地信息系统和资源环境与城乡规划管理专业的土地利用规划三个专业方向以及我校教师的教学和科研的侧重点主要集中于地籍测量、房地产测绘、土地信息和土地利用规划等方向，所以最初的土地资源管理专业的教学计划和课程设置中这三个专业方向的烙印比较明显，测绘类、地理类课程所占比重较大，理论体系不清，特色不显著，课程功能模块划分不甚清楚，影响了教学质量，所培养的学生特色不明显。我们于2001年起专门组织了该专业的教师到南京农业大学、中国人民大学和武汉大学等土地资源管理专业办学经验丰富的学校学习和调研，2002年，我利用在美国俄勒冈州立大学作高级访问学者期间，对美国林肯土地政策研究所、美国俄勒冈州土地管理经验进行了实地调研和考察。在学习和借鉴国内外土地资源管理先进办学经验的基础上，结合我校的实际，对土地资源管理专业的教学计划、课程设置进行了修改，经过近2年的实践，教学质量有所提高，新的教学计划和课程设置更加符合土地科学发展和土地资源管理专业的要求。2培养目标的确定教学计划，即专业培养计划，是人才培养目标、基本规格以及培养过程和方式的总体设计和实施蓝图，是组织教学过程、安排教学任务、确定教学编制的基本依据，是学校保证教学质量的基本教学文件。学校课程的编制，是通过制定颁发教学计划、教学大纲和教材这三个关键环节来进行的。而教学计划的制定是学校课程编制的第一个关键环节，它是编写教学大纲和教材的主要依据（孙雅筠，1999）。教学计划制定中首先要解决的问题就是人才培养目标的确定。目前的土地资源管理专业是公共管理一级学科下属的一个二级学科，在土地科学还没有成为一级学科之前，“土地资源管理”在教育部门实际上是土地科学的一个临时的代名词，因此，我们认为对于“土地资源管理”专业人才培养目标的确定不能仅仅局限于土地资源管理的狭义概念上，而应当从土地科学的范畴来考虑。结合我国土地科学的发展和土地部门的实际以及我校的特点，我们确定的土地资源管理专业的人才培养目标为：——培养具备现代土地科学、管理学和经济学的基本理论，掌握土地科学的基本知识和原理，具有测绘、遥感、计算机和土地信息技术等基本技能，能够在各级政府国土管理部门、城建、房地产、教育科研机构、农业、林业、市政、交通以及相关领域从事土地资源管理、土地调查和产权产籍管理、土地信息技术、城镇建设管理、房地产开发经营与管理、教学研究、土地利用规划、土地评估、土地开发及土地市场管理等工作的德智体全面发展的高级管理技术人才。从培养要求上看，该专业的学生应当具备以下几个方面的知识和技能：①土地科学、管理学和经济学的基本理论；②掌握土地调查、土地评估、土地管理、土地利用规划、地籍管理、土地信息系统应用、土地整理、土地开发、土地市场管理及房地产开发经营的技术；③具有土地利用与管理方面的基本技能；④熟悉国家有关土地利用与管理及可持续发展方面的有关方针、政策和法规；⑤了解社会经济发展过程中土地利用与管理的最新发展动态；⑥掌握文献检索、资料查询及运用现代信息技术获取有关信息的基本方法，具有一定的试验设计、创造试验条件、归纳、整理、分析试验结果、撰写论文参与学术交流的能力和实际工作的能力。3教学计划与课程设置的改革国内外教学管理的实践和研究成果表明，高校教学管理的主要内容是教学计划管理、教学运行管理和教学质量管理。这是搞好教学管理，深化教学改革的重点所在。教学计划管理是高校教学管理过程的起始环节，是对未来高级科技人才培养工作而进行的设计过程，其作用在于保证管理工作的内容、进度、质量和时间等与总体目标的统一，协调各个教学管理层次的目标、任务和活动。为此，我们在教学管理工作中，始终将教学计划管理放在突出重要的位置：一是以改革精神定期修订各专业教学计划