13673-07a8.1建设工程安全管理概述8.1.2影响建设工程安全的主要因素人的不安全行为——增强安全意识、安全知识80％以上的安全事故是由人的不安全行为造成的。主要体现在身体缺陷、错误行为和违纪违章等三个方面。物的不安全状态——采取有力的技术措施主要是指设备、装置的缺陷，如机械设备、电器设备等的技术性能降低，结构不良、磨损、失灵、腐蚀等，或者重物与机械的振动、断裂、倾覆、抛飞等不良的环境条件——加强管理，改良环境主要是指作业场所的缺陷、物质和环境的危险源。8.1.3建设工程监理安全管理的目标目标通过有效地安全管理工作和具体的安全管理措施，对施工单位的施工活动和施工安全管理工作实施有效地监控，从而力求实现项目的安全施工。安全管理责任工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。注意事项监理工程师并不是直接的建设生产者，在进行安全管理时并不能够直接制定施工方案和安全措施并加以落实。因此，监理工程师必须在详熟安全管理有关的法律法规和国家强制性标准的前提下，充分利用审查权、监督权、否决权等监理权限，有效使用开工令、监理整改通知、暂停施工令、复工令等管理手段，才能减少监理自身的风险，实现安全监理的目标。8.2建设工程监理安全管理的工作内容审查施工安全技术措施施工安全技术措施的总体要求全面性预见性针对性可靠性可操作性施工安全技术措施的审查要点审查基坑支护与降水工程的安全措施或专项施工方案审查脚手架工程的安全技术措施审查模板工程安全措施或专项施工方案审查高空作业和独立悬空作业的安全防范措施审查垂直运输机械设备的安全措施和起重吊装工程施工方案审查施工现场用电安全措施审查施工现场防火、防爆的安全措施审查季节性安全技术措施（夏季、雨季和冬季）审查施工企业安全资质与人员资格审查施工企业安全资质企业的安全资质是由当地行业主管部门审查与颁发的《企业安全资质合格证书》。施工前，监理工程师应要求施工单位提供资质合格证书备查。审查施工人员资格审查项目管理人员的资格——即审查项目经理、项目技术负责人、施工员、质检员、机管员、材料员，尤其是施工项目安全员和HSE安全监督员等是否取得上岗资格证书，配备的数量是否满足项目要求。审查施工特种作业人员操作证——维修与安装电工、架子工、各种机械操作工、焊工、爆破工、打桩机操作工、厂内机动车辆司机等特种作业人员操作证。监督施工单位安全管理体系的运行在项目实施过程中，应经常进行施工单位安全管理体系的运行情况检查，监督施工单位各种管理制度的落实情况，通过监督施工单位安全管理体系的正常运行来保障施工安全。施工过程中进行巡视检查，及时发现施工安全隐患检查施工方案和安全技术措施是否认真落实；对持证上岗情况进行检查，检查是否有人证不符情况，是否有没经过复检或复检不合格的操作证；施工中是否有不遵守操作规范违章作业的情况，是否有不遵守国家强制性标准的情况，是否有意外事件或安全隐患出现，管理监理施工安全管理资料编制专门的安全监理规划或安全监理实施细则8.3建设工程监理安全管理的程序与措施8.3.2建设工程安全管理的措施组织措施建立健全项目监理机构，完善职责分工，制定有关安全监督制度，落实安全管理责任。技术措施审查施工组织设计中的安全管理体系和安全技术措施等，严格进行施工前和施工过程中的安全检查和监督。管理措施存在安全隐患时采用下发监理通知、暂停施工令，通过审核权、签字权等管理措施有效监督和控制合同措施根据施工合同，对于由于施工安全事故造成的工期延误及成本增加等进行索赔工作等8.4建设工程安全事故的处理13673-07a8.4.2安全事故处理的原则和程序8.4.3监理工程师在参与安全事故处理时应注意的问题