第一章概述一、监理的依据1、国家颁布的有关工程建设法规及政府部门批准的建设计划、规划；2、主管部门批准的设计文件、施工图纸及技术要求，包括工程数量及有关文字说明；3、国家及行业颁布的规范、技术标准及结合本项目专门编制的技术规程、规定等；4、建设单位与施工承包单位签订的合同文件(包括招标文件和投标文件)中关于质量、工期、费用的有关条款和规定及承诺；建设单位与监理单位签订的监理委托合同书中有关监理职责权力的条款；5、合同执行期间，监理工程师与承包人之间有关工程实施的会议纪要、函件以及监理工程师批准的施工方案、技术方案、洽商记录和监理工程师发出的指令、签认的报表等；6、由于业主原因，或地质、水文等自然原因，经过监理工程师批准的工程变更、设计变更的图纸、质量要求、工程数量以及实施过程中有关费用、征地、工期等有关问题的会议纪要。二、监理阶段的划分1、施工准备阶段监理1)编制详细的施工监理实施计划；2)审查施工承包单位编制的施工组织设计、施工进度计划；3)审批施工承包单位质量自检保证体系，包括自检人员的业务能力、素质和配置数量；4)检查施工承包单位装备的工地试验室。主要检查试验室的规模、功能、配置的试验仪器等是否能满足本工程各项试验的需要，计量设备是否经过上级质量检验部门标定和确认；5)熟悉设计文件和施工图纸，明确本工程施工，监理及验收共同遵照执行的有关部颁规范、国家标准及项目自编规程和规定；6)制定各类监理报表，包括监理基本报表、工程质量监理报表、工程进度报表、工程计量与费用监理报表、监理指令。试验记录表及现场检测记录表；7)审查承包单位复测施工控制网点及各施工项目定线数据；8)审查承包单位占用的施工场地，报建设单位同意后才能使用；审核承包单位占用的工程用地；9)审批用于工程的原材料试验和料场的选定；10)审批混合料配合比试验及配比；11)检查进场的施工机械、设备；12)审核合同工程量清单中的数量与单价；13)审批特殊施工技术方案或试验段的试验方案；14)批准承包单位的开工申请报告。2、施工阶段监理事项1)抽检或核查施工放样；2)逐项检查或抽检影响施工质量的关键工序，并签认检查报表；3)定期检查施工进度，当实际进度与计划进度发生滞后，及叶通知承包单位，必要时要求其采取必要措施加快施工速度，以保证工程能按期完工；4)处理由于承包单位原因引起的进度延误和非承包人原因引起的进度延期；5)计量经现场监理工程师签认后的合同工程量清单中的工程璧；审核，审批合同工程量清单中未明确的工程总量，并以实际完成的工程数量为准进行计量；6）审核合同外发生的增加工程或变更工程的数量，待完工后质量合格后进行计量；，7)审核签认承包人填写的“已完工程月报表”；8)审核承包人填写的“月工程价款结算账单”，并从中按一定比例扣除预付备料款和预支工程款；9)审核承包人编制因物价上涨而调整的合同单价并附有应调单价的合同工程量；10)签发索赔支付账单；11)按照施工承包合同条款所规定的内容，处理工程变更、工程延期、费用索赔、争端与仲裁、违约、分包、转让、保险等事宜；12)在合同履行期间，作好合同文本内容、条款发生增减、完善、修改等工作。3、竣工验收阶段监理1）评审已完工的分项工程与设计文件的符合程度，是否达到施工及验收规范中所提出的质量要求；2）抽检与评定已完工的各分项工程的质量等级，并以分项工程质量评定结果为基础，进行分部工程、单位工程质量等级评定；3）以单位工程为基础，按交通部颁布的(公路工程竣工验收办法》对建设项目进行质量等级评定；4）审批承包人填报的“工程价款结算账单”，作为工程结算的依据；5）依照合同规定做好对承包人在质量确认期的维护、维修的监督工作。三、监理工作的目标通过对工程施工全过程的质量进行控制和管理，使工程各部位都在合同规定的工期和费用内完成，并达到设计文件、合同文件和技术规范的规定和要求，从而保证公路建成后能安全、舒适、高效地投放使用。四、隧道工程单位、分部及分项工程的划分（见下表）单位工程分部工程分项工程隧道工程洞身开挖洞身开挖（分段）洞身衬砌锚喷支护，钢支撑，钢格栅，衬砌总体及洞口隧道总体，洞口开挖，洞门和翼墙的浇筑，排水工程隧道路面基层，面层五、分项工程质量控制系统监理流程见附图第二章隧道施工准备阶段的监理一、对工地做深入调查施工前应对隧道周围作如下深入调查：1、当地气象、水文、地质、筑路材料