1商业银行服务价格管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范商业银行服务价格行为，提高商业银行服务价格的透明度，建立健全公平、公正、公开的商业银行竞争环境，促进金融服务的稳健发展，维护消费者和商业银行的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国反垄断法》等法律法规，制定本办法。第二条本办法适用于中华人民共和国境内的商业银行服务价格行为。第三条本办法所称商业银行，是指依据《中华人民共和国商业银行法》和《中华人民共和国外资银行管理条例》等设立的银行机构。第四条本办法所称商业银行服务，是指商业银行向其客户提供的各类服务。本办法所称服务价格，是指商业银行向其客户提供服务时收取的费用。第五条商业银行服务价格行为应符合国家有关法律、法规和规章的规定，遵循合理、公开、诚信和质价相符的原则，禁止利用服务价格进行不正当竞争。2第六条商业银行应建立科学的价格决策体系，加强内部控制，充分披露相关服务价格信息，保障客户获得价格信息和自主选择服务的权利。第七条政府价格主管部门和国务院银行业监督管理机构依法对商业银行服务价格行为进行监督管理。第二章服务价格的制定和调整第八条根据商业银行服务的性质、特点和市场竞争状况，商业银行服务价格分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价。第九条实行政府定价、政府指导价的商业银行服务价格按照保本微利的原则制定，具体服务项目、基准价格和浮动幅度，由国务院价格主管部门和国务院银行业监督管理机构依法根据经济运行、服务成本、市场竞争状况、对个人和单位的影响程度等因素制定和调整，并向社会公布。第十条制定和调整政府定价、政府指导价按照如下程序执行：（一）组织相关机构进行成本测算；（二）调查评估对业务成本有决定性影响的其他价格；（三）征求消费者、商业银行和有关方面的意见；（四）综合考虑成本测算和调查评估情况，制定或调整相关政府指导价或政府定价，并向社会公布。第十一条商业银行对客户提供以下服务不得收取任何费用：3（一）同行个人储蓄账户的开立和撤销；（二）同行个人银行结算账户的开立和撤销；（三）同城同行存款、取款、转账业务；（四）以电子、纸制等形式提供的12个月以内（含）的本行对账单服务；（五）通过本行柜台、ATM、电子银行等提供的境内本行查询服务；（六）通过POS、ATM、转账电话等电子终端提供的境内跨行查询服务；（七）密码重置服务相关费用纳入账户、密码、电子证书等挂失费处理，不得单独收费。商业银行应明确界定各分支机构同城业务涵盖的区域范围，并通过营业场所公示、宣传手册、网站和媒体公告等方式告知客户，并提供24小时查询渠道。同城业务涵盖的区域范围不得小于省、自治区、直辖市行政区划。第十二条商业银行应对以下账户免收年费和小额账户管理费：（一）单位指定用于发放工资（含退休金）的银行账户；（二）医保、低保、失业保险、养老保险账户等用于发放社会保障资金的银行账户；（三）住房公积金账户；（四）已签约用于偿还个人贷款且对应的还款合约尚未终止的银行账户（信用卡账户除外）；（五）交通卡、车船税卡等由政府指定使用的银行账户；4（六）未经客户开户、开卡、激活等程序开通使用的银行账户；（七）除信用卡账户和以上（一）至（六）规定的银行账户以外，个人在同一家银行开立的唯一账户；（八）商业银行根据业务发展情况或国家政策确定的其他账户。同一家银行，是指在中华人民共和国境内开办业务的商业银行总行（公司）。第十三条商业银行对同一账户不得同时收取年费和小额账户管理费。第十四条商业银行按照市场化原则，接受相关单位的委托，办理代收水、电、燃气、电话、有线电视等费用以及代付工资、社会保险金、住房公积金等代收代付业务，应按照“谁委托、谁付费”的原则收取手续费，不得向委托方以外的其他单位和个人收取费用。第十五条商业银行根据与退休金、养老金或低保金发放机构签订的协议，向指定账户（或专用账户）代发退休金、养老金或低保金，应在确认相关资金性质、账户持有人名单（含身份证件号码）、账户清单的前提下，向发放机构免收退休金、养老金或低保金相关的本行异地存款（转账汇款）手续费。第十六条商业银行根据民政部门出具的《最低生活保障金领取证》等证明材料、低保专用账户持有人身份证件和挂失申请材料办理低保专用账户挂失，免收挂失手续费。同一低保专用账户免费挂失补办账户的次数在一年内超过两次的除外。第十七条实行市场调节价的服务价格，由商业银行总行（公司）5制定和调整，商业银行分支机构不得违反总行（公司）的规定自行制定和调整服务价格。第十八条商业银行