美丽乡村试点建设调研报告以延安市为例延安市农村综合改革办公室摘要党的“十九大”提出乡村振兴战略，为美丽乡村建设工作明确了方向、注入了动力、提振了精神。延安市按照“创新、做亮、争先”思路，勇于改革探索，辛勤努力工作，美丽乡村试点建设取得了明显成效。关键词美丽乡村；乡村振兴战略；探索提升一、基本情况美丽乡村试点建设按照财政资金奖补、村民筹资筹劳、吸引社会资本捐助、整合其他项目资金参与的办法，对村庄进行道路硬化、村庄亮化、卫生净化、村庄绿化、环境美化“五化”和乡村文化传承提升、村民文明行为提升、村内服务功能提升、村级组织治理能力提升“四提升”建设，旨在提高农村居住人口生产生活条件，探索用于“三农”工作资金来源筹措办法、增强农民对村庄自建自管自治能力、以及将村庄建设成宜居、宜业、宜游和探索农民增收途径等农村综合性改革试验工作，建设成一批具有可推广可复制可借鉴的试点村，为全面开展美丽乡村建设提供示范经验。2016年，按照全省安排，在宝塔区、安塞区、吴起县、洛川县选择4个村庄作为全省第一批美丽乡村试点建设村，项目总投资1771.3万元，其中中省财政奖补资金1200万元，筹集整合资金571.3万元，项目已全部建成。为了加大试点建设力度，进一步扩大试点覆盖面，省综改办2017年、2018年分五批，安排试点项目34个，其中中省财政奖补资金6800万元，已建成11个。洛川县投入财政资金310.21万元、筹集和整合资金288.79万元，在旧县镇洛阳村开展试点建设工作。延川县投入财政资金199万元、筹集和整合资金100万元，在永坪镇贺家崖村开展试点建设工作，两个试点已全部完成建设任务。目前，共实施美丽乡村试点建设项目4卅，达到了各县区全覆盖，平均每县区试点项目3个，已建成17个，为全面开展美丽乡村建设起到了示范带动作用。二、工作措施为了保证试点工作高起点高质量推进，研究制定各项试点建设制度办法，积极组织县区干部深入农村进行调查研究，建立项目库，精心规划设计，加强指导检查.认西部财会55农村综合改革真组织实施，确保试点工作顺利推进。资金管理办法、实施细则、绩效考核办法等规范性文件，（一）认真遴选试点，积极争取项目采取年中、年底定期不定期督导检查，利用召开各县区综为了使试点更加具有代表性和可行性，根据《延安改办主任会议进行指导，举办各县区综改办负责人和业务市农村综合改革办公室美丽乡村试点建设实施细则》规骨干参加的培训会，邀请省综改办负责人和专家进行培定，在村民拥护支持并积极参与试点建设、村级组织作用训，2018年8月在黄陵县召开现场观摩推进会等方式推动发挥好、乡镇党委政府重视、村庄条件相对较好且无需大试点工作有效开展。各县区综改办认真按照省市规定和要规模改造的村庄中进行选择，按照农村观光型、现代农业求，把试点建设作为一项重要工作来抓，安排专人具体负发展型、传统村落保护型、民俗文化体验型进行分类建责，严格按照规划设计和项目建设程序组织实施，配合乡档，通过村级组织和乡镇申请、县区综改办初审、市综改镇、村级组织筹资酬劳，动员村民积极参与项目实施.精办按照《美丽乡村建设试点村竞争立项评审方案》规定评细做好每一项工作。审后上报省综改办审批。由于基础工作扎实，争取得到省（五）加强内业管理，总结试点经验综改办的充分肯定，安排试点项目和资金数量名列全省各内业管理是试点项目建设的重要工作，是试点经验市前列。总结的重要依据。试点项目建设中，认真开展了试点村基（二）充分征求意见，广泛争取支持本情况的调查收集、聘请专业公司进行规划设计、制定项美丽乡村试点建设既包含了农村基础设施“五化”目管理检查等各项制度、勘察留存建前建中建成各项影像建设内容，更重要的是要在“四提升”上探索改革推进有资料、详细记录检查工作情况、指导村组织制定建成后管效途径，将农村建设由“输血型”向“造血型”转变。为理维护办法形成保护长效机制、扎实认真开展验收和绩效此，试点建设把村民积极参与作为首要条件，试点遴选和评价、归类整理各项档案资料等，在此基础上形成试点工规划设计初步方案确定前集思广议，充分听取村民的意见作经验总结报告，目前市县区已对试点工作进行了初步总建议，并动员村民按规定标准筹资筹劳，引导村民参与到结，为今后开展美丽乡村建设提供了经验。试点建设中来，使村民珍惜爱护美丽乡村。实施过程中请三、取得成效村民参与建设和监督，做好屋前窑后的整理。项目建设结（一）试点村面貌焕然一新，基础设施得到极大改束时，县区综改办指导村级组织制定建成后的管理维护制善度，形成美丽乡村管护长效机制。为了壮大项目建设力每个试点村都进行了道路硬化、村庄亮化、卫生净量，动员村上在外工作、办企业的乡贤能人捐助资